当地时间4月2日，美国环保署（EPA）署长普鲁伊特发表声明称，前任总统奥巴马政府时期制定的汽车燃效标准“过于严苛”，特朗普政府将大幅放宽燃效标准，EPA将与美国国家高速公路交通安全管理局（NHTSA）计划制定新的标准。这引起了包括加州在内的美国多个州政府的齐声反对，他们认为此举是特朗普政府环保气候政策的又一大倒退，这将增加二氧化碳排放，加剧环境污染。与此同时，美国汽车业内人士也对此表示担忧，与致力于加快普及电动汽车、收紧燃效标准的中国、欧洲等世界上其他主要经济体相比，白宫此举显然是背道而驰，这可能会阻碍美国自身的汽车产业技术革新，导致竞争力下滑。
自特朗普上台以来，他推翻了前任总统奥巴马制定的一系列气候和环保政策，招致美国多州不满。如果美国新车燃效标准大幅下调，在当前油价趋低的大环境下，消费者将更热衷于购买大排量的SUV、皮卡等车型，而对售价不菲的电动汽车“敬而远之”，这将使得美国电动汽车产业发展放缓。
在日前闭幕的2018纽约车展上，美国东北部7个州和16家汽车厂商联合发起一项名为“驾驶变革，电动驾驶”的促销推广项目，旨在提高该国消费者对于电动汽车的认知。该项目主管、美国汽车制造商联盟（AAM）能源与环境高级官员斯蒂夫·道格拉斯呼吁美国消费者购买电动汽车，为环保做贡献。他认为，当前最重要的任务是让美国消费者将目光从传统燃油车转向电动汽车。该项目将会告知消费者在市场上有哪些电动车型可供选择，政府提供了哪些补贴让购买电动汽车更加实惠，以及电动出行的好处等。
燃效标准倒退不利于电动化
普鲁伊特的声明表明特朗普政府的确要对美国新车燃效标准“放水”。如果按照此前奥巴马政府制定的新车燃效标准，2026年美国新车平均燃油经济性须达到46.6英里/加仑（约5升/百公里油耗）。据悉，NHTSA正在制定一项新的新车燃效标准草案，计划将该标准大幅降低至35.7英里/加仑（约6.62升/百公里油耗）。
根据NHTSA的文件，为了达到奥巴马政府设定的燃效标准，2030年美国超过61％的车辆须采用混合动力或者插混、纯电驱动系统。但如果按照下调之后的目标，2030年美国市场只需有10％的车辆配装上述系统。另据知情人士透露，特朗普政府还有意延长新燃效标准实施的准备期和达标期，让车企可以在2021年至2026年间，逐步让旗下车款符合新的燃效标准。
下调燃效标准对于那些旗下拥有多款大排量车型的美国汽车制造商来说，将是一大利好。特朗普此前曾表示：“如果燃效标准影响到汽车业的就业岗位，那么依常识判断也知道必须做些改变。”目前在美国销售的汽车，仅有53.4％是美国制造，来自日本、墨西哥与加拿大的汽车均各占10％左右的份额。
EPA宣布这一决定之后，立即引起加州等州政府、美国环保人士和一些汽车业内人士的强烈反对。他们认为EPA推翻此前奥巴马政府制定的2025燃效法规是一种倒退，而且会使美国汽车业陷入某种危机，就像10年前通用汽车和克莱斯勒陷入破产保护那样。普鲁伊特和特朗普政府的做法，完全是急功近利，只顾眼前利益而以牺牲长远的利益为代价。众所周知，电动化驱动系统成为未来汽车业的根基。虽然目前混合动力汽车、插电式混合动力汽车以及电动汽车仅占美国新车销量的3％，但随着汽车共享和自动驾驶技术逐渐兴起，未来汽车业的格局将会发生极大的变化。
福特董事长比尔·福特和CEO吉姆·哈克特此前曾表示，他们支持更严格的2025燃效标准，不支持燃效标准倒退。如果美国新车燃效标准放宽，本土汽车制造商如通用汽车、福特在电动汽车发展方面的承诺还会兑现吗？或者他们会将在电动化方面的投资转移出美国，而在中国和欧洲等大力推广电动汽车的市场加大投资吗？
白宫不作为州政府力推
据悉，参与此次活动的7个州分别为：纽约州、康涅狄格州、马萨诸塞州、新罕布什尔州、罗得岛州、佛蒙特州和新泽西州。目前参与活动的汽车厂商有：大众、奔驰、宝马、通用、福特、菲亚特克莱斯勒、现代、起亚、沃尔沃、捷豹路虎、本田、马自达、三菱、日产、斯巴鲁、丰田。
上述7州以及俄勒冈州和马里兰州，都已立法要求汽车制造商在这些州销售与加州相同比例的电动汽车。按照加州的零排放车辆（ZEV）法规，根据类别、技术、性能等不同，车企每销售1辆电动汽车可得到数额不等的积分，其中，2018年车企所获得的累计积分需要达到其当年新车总销量的4.5％，2025年这一比例将提高至22％。这是一个艰巨的任务，目前上述7州的电动汽车市场份额依然很低。在低油价的背景下，美国消费者更愿意去购买燃油版的SUV、轻卡等车型。
“我们希望消费者了解联邦和地方层面提供的激励措施，包括电动汽车可使用高载客通道、停车费减免等。”史蒂夫·道格拉斯说，“电动汽车不仅适合你的生活，在很多情况下，它们更方便，而且成本更低。我们最不希望看到的就是，电动汽车呆在经销商店积灰的角落。只是打造出好车还不够，还需要人们去购买它们。”
2017年，美国电动汽车销量为20万辆，仅占1725万辆新车总销量的1.16％。加州是美国汽车环保标准最严的州，同时也是新能源汽车发展最快的州，作为美国环保先锋的加州情况要好一些，电动汽车所占份额约为5％。为此，美国州政府和汽车厂商联合发起了这次关于电动汽车的营销活动。自特朗普上台之后，联邦政府对于电动汽车的推广力度不断削弱，特朗普甚至还计划提前取消联邦的电动汽车税费减免。因此，州政府只能“自力更生”。
电动汽车仍需卖力赚吆喝
与数年前市场上只有寥寥几款车型不同，现在的美国电动汽车市场已经今非昔比。根据Hybridcars网站提供的数据，目前美国市场上有53款新能源汽车在售，例如雪佛兰沃蓝达、特斯拉Model S、日产聆风、MINI、丰田氢燃料电池车Mirai等。尤其是特斯拉Model S连续两年成为美国最畅销的电动车型；雪佛兰沃蓝达和丰田普锐斯Prime插电式混合动力车表现不错，雪佛兰Bolt、日产聆风、福特Energi等车型的年销量也保持强劲增长势头。另外，美国市场上还有43款油电混合动力车，例如丰田普锐斯、本田雅阁混动版等。
为了加快电动汽车的推广与普及，汽车厂商们还共同发起了一个微网站和社交媒体推广活动，希望消费者在购买小型车、大型车、跨界车、SUV、小型货车时，选择电动汽车。该推广活动内容丰富，包括成立一个新网站、在社交媒体上投放广告、车企彼此间结成战略伙伴关系、发起汽车共享项目等。
事实上，为了应对来自美国（包括加州）、中国、欧洲等国家和地区监管机构的要求，主流汽车厂商大多在向电动化转型。统计数据显示，在美国，汽车制造商在电动汽车相关领域的投资已经超过190亿美元。例如，福特计划2022年之前将对电动汽车的投资增加逾1倍至110亿美元，为其产品阵容增加40款混合动力和电动汽车；通用汽车此前宣布，计划2023年之前推出20款纯电动车型，其CEO玛丽·博拉向投资人许诺，保证到2021年底，通用汽车的电动汽车业务实现盈利；大众集团则计划2022年之前在电动汽车、自动驾驶和新移动服务上投资400亿美元。
但批评人士认为，与传统汽车相比，美国电动汽车销量较低，而且生产很大程度上由政府驱动。对此，Green Car Reports网站指出，长期以来，汽车制造商在传统汽车方面投放大量广告，进行巨额的市场营销，但他们几乎没有为电动汽车做任何广告。
文：张冬梅 万 莹 编辑：万莹
来源：新能源汽车新闻
