淄博烧烤火了，外地游客云集而来，全城公务员悉数出动，饭店和酒店都不能乱涨价。秩序井然之下，这个看似落寞的北方工业小城，再次焕发了青春活力。
有趣的是，淄博烧烤引发了对政府应该如何作为的讨论。有坚持市场经济“无为而治”的，认为淄博烧烤注定会过去，并且还有可能被舆论反噬、跌下神坛。有交口称赞力挺政府“有为而治”的，认为淄博烧烤代表了“服务型政府”，是经济转型升级的本源动力。
实际上，不需要争论，中国经济发展本身，已然自证了一条规律：
服务型政府，不仅仅是“为人民服务”宗旨所指，更是中小城市发展经济的不二法门。只有那些真心实意、而不是假模假式的服务型政府，才能让市场的每个参与者都能获益，才能持续地造福一方人民。
不单单是北方的淄博烧烤，南方的常州新能源，也是同样的逻辑。烧烤和新能源看似不搭嘎，反映出来的道理，却是相似的。
谈起常州新能源，一些人拿它和合肥类比，认为两者都代表了地方政府的“赌性更坚强”，这两个城市成功了，是因为党政一把手敢赌，赌赢了。这样的观点经过财经媒体的发酵，越来越成为人们的主流观感，于是，“风投之城”这样含糊不清的概念，也就流行开来。
对于一个秉承唯物主义哲学信念的政党和政府来说，这是一种讽刺。如果经济的成功是一把又一把梭哈出来的，那这个游戏的成功概率实在太小了。如果每次决策都有很大的沉没成本，那经济的持续增长是不可能的。
那么，常州新能源是如何成功的？或者换一个问题，地方政府如何发展新兴产业才可以成功？
有二十个字可以概括成功的路径：试错迭代、产业洞察、营造环境、上下同欲、力出一孔。
地方政府发展一个新兴产业，一般是在中央政府的规划蓝图和本地的资源盘点之间做一个权衡，经过前期的试错迭代，有了一个符合自身定位的“产业洞察”。
常州自近代以来工业繁盛，不仅工业门类齐全，而且形成了工业装备与动力机械见长的底子。下游的应用和市场在，技术底子也在，常州在转型的时候也就格外看重新能源产业，早在新能源发展早期引进落地了一些项目，虽然偶有挫折（如波士顿电池），但没有因此止步，而是不断修炼眼光、磨练内力，营造产业发展所需的各种环境要素，如引进优秀的园区管理合作方（江苏中关村科技产业园），积极落地院士牵头的研究院，制定辖区内的后备上市企业列表并对其辅导支持。
外围环境对新兴产业而言至关重要，却又容易被忽视。
翻开常州的科技规划与招商手册，你会看见从高到低、级别不等的，人才、技术与项目落地补贴指南，事无巨细。找到常州某区的官方订阅号，你会看到相当比例的新闻都是企业走访，而走访的内容是询问“服务是否到位”，增加政府对辖区内重点企业的帮扶。甚至在新能源产业发展的每个阶段，政府部门会结合对行业趋势的判断，来决定当下的工作重点。
以上种种，都是政府在“营造环境”。要打造一个成功的新兴产业，服务型政府很少谋求成为大股东，而是积极地为辖区内的企业，无论国有民营，提供它们所需的共性技术、人才池子和产业链上下游。当企业经营所需的要素稳定、可便捷获取、甚至有市场应用的中小规模场景，那么企业也就能专注于打磨其核心竞争力。
五一前我去了一趟常州，在天宁区切身体验了新能源之都的魅力。
街边的共享单车是常州企业永安行提供的，设置了固定桩停靠，价格同美团出行，而且没影响行人走路和公共交通。
我骑了好几回单车，体验很好，因为都带电池，可以助力，上坡没那么累，而且还有氢燃料车的选项，这是中国境内头一回遇到。不过联想到常州的氢能产业十分发达，也就不足为奇了，这说明常州的新能源产业政策真正落到了实地，便捷了普通民众。
天宁区内的一个电动摩托企业——浩万新能源，则证明了常州新能源产业不仅仅是产业链完整、产值大了，而且可以定义新产品。
为了进行市场验证并且实现公司更稳妥可持续的发展，从2016年开始，浩万历时三年在欧洲快速完成MVP（最小可行性产品）验证。那个时候欧洲市场用户对电动两轮车的印象，就是中国“国标”体系下的低速低端产品。当国内厂商都在用“国标车”出口欧洲市场的时候，浩万选择错位竞争，按照欧洲的车辆分类标准，开发了L3（排量大于50cc或最高时速大于45km/h的两轮车）级别的电动摩托车。
在欧洲，L3级别的两轮市场占比大约70％，且相较L1（排量不超过50cc或最高车速不超过45公里/小时的两轮车）级别产品技术壁垒更高，L1的最高车速仅仅是中国新国标标准的两倍不到。浩万抓住了这一机会，并通过海外开店和直销，完成了产品原型验证。
到了2020年，电动汽车行业大发展，技术和人才外溢，推动了摩托车行业电动化，浩万受益于此，自研了两轮「一体化智能底盘」，将三电系统高度集成，去除多余线束。电动摩托的热管理更加高效，装配和售后更加简单，浩万对于成本的把控能力增强。产品性价比提升，对于燃油摩托的替代也就更加顺畅。
就像几年前的汽车行业一样，两轮行业迎来了电动化的拐点，这将带来超千亿美金的市场空间。两轮行业全球每年新增2.3亿台，其中摩托车新增5000万台。浩万COO刘平认为，在电动化、智能化和碳中和的趋势下，电动摩托车未来具备巨大的市场增量，将孕育出全球性的电动两轮品牌，但两轮摩托的电动化路径仍存在诸多挑战，行业亟需创新解法。
在去年11月的重庆摩博会上，浩万推出了面向国内市场的中高端电动摩托产品SENMENT系列 0 和 X，并研发了「一体化智能底盘」和「两轮动态自平衡」两个底层技术平台，意在降低两轮摩托车的驾驶门槛、提升两轮摩托车的驾驶安全性，让更多人通过驾驶新能源摩托车缓解城市交通拥堵、减少碳排放，告别两轮摩托车固有的反叛和不安全的文化认知，帮助人们更自由更舒适的探索生命状态。
有了技术的底子，浩万基于常州本地的供应链，建设了无人智能工厂。浩万打造的两轮行业首个「一体化智能底盘」智能工厂即将投产，并且公司下半年还将开放Senmenti 0试乘试驾。
以天宁一隅可以见常州，上下同欲、力出一孔，事情便没有不成功的。走访的时候，我发现天宁已经在未雨绸缪，开始物色半导体领域的优秀公司。天宁背靠常州新能源的巨大市场，辖区环境类似珠海，发展半导体已有先天优势，如今巢筑好，只待凤来。
中小城市如何发展新兴工业，放在新中国的任一历史时期，都是永恒的命题。物转星移，城市和人都会变换，但服务型政府的逻辑，是不会变的。
