编辑 ｜ 中远亚电子
据央视新闻、界面新闻等报道，8月9日晚10点，美国总统拜登在华盛顿签署《2022年芯片和科学法案》（ CHIPS and Science Act 2022，下称《芯片法案》），标志着一项罕见的针对单一产业的高额补贴法案终于生效。拜登在白宫的签署仪式表示：“芯片法案是一世代才有一次的投资美国机会。”他还宣称，这项法案将协助美国“赢得21世纪的经济竞争。”包括美光、英特尔、惠普和AMD等公司高层皆出席签署仪式。
美国半导体行业协会 （SIA）今天发布了总裁兼首席执行官约翰·诺弗 （John Neuffer） 的以下声明，赞扬拜登总统将2022年芯片法案 （HR 4346） 签署为法律。该立法为半导体制造激励和研究投资提供了520亿美元，并为半导体制造提供了投资税收抵免。
“今天标志着美国创新和竞争力的巨大飞跃，也是重新确立美国在半导体领域领导地位的起点。通过颁布芯片法案，拜登总统和国会领导人加强了国内半导体制造、设计和研究，从而在未来几十年加强了美国的经济、国家安全和供应链。”
根据Fortune报道，专注投资半导体企业的投资机构NZS Capital分析师Jon Bathgate表示，“由于几个关键原因，台湾与韩国的芯片制造商可能倾向站在美国这边。”
不想“站队”！台芯片企业心情复杂
Jon Bathgate认为，尽管美国在晶圆代工方面输给亚洲，但他们仍是先进芯片设计与生产设备的领导者，数据显示，美国拥有8成以上的芯片设计设备，超过5成的芯片设计专利，以及将近一半的芯片生产设备。
然而中国大陆拥有全球最大的半导体市场，同时他们也是半导体生产设备的最大买家，因此对于企业而言，要在两者之间抉择并不容易。
半导体产业专家Dexter Roberts说：“尽管美国提供补助又要求其停止在大陆投资，但台积电等企业需要大陆与美国市场，因此会看到他们尽量避免在美国与大陆之间选边站。”
咨询机构Red Branch Consulting创办人、前美国国土安全部官员Paul Rosenzweig则提到，“如果企业完全切断与大陆的所有联系，将出现庞大的损失，这也代表大多数的企业非常不愿意与大陆彻底决裂。”
美国“芯片法案”的意图
一是通过双边或多边的方式，限制中国获取和开发先进芯片制造及设计技术。例如，向荷兰政府施压，要求全球最大的光刻机企业阿斯麦公司扩大对中国的禁售范围；拼凑所谓‘芯片四方联盟’（美国、日本、韩国以及中国台湾），搞排斥中国大陆的‘半导体壁垒’；在全球范围内限制华为的经营活动，在制造上‘卡脖子’以实现废除其先进芯片设计能力的目的。
二是胁迫并试图控制半导体行业相关龙头企业。例如，要求台积电、三星电子、美光科技、西部数据、联华电子、SK海力士和新科电子等企业交出半导体供应链数据，威逼利诱台积电等企业到美国投资办厂。
面对美国的拉拢，依赖大陆市场的台湾企业在“站队”方面表现出一种很微妙的感觉。目前台积电等企业都未对“芯片四方联盟”公开表态，台积电董事长刘德音此前发表讲话称，“原材料成本压力最终会转嫁给消费者”。业者认为，台积电的掌门人在暗示美国对中国大陆半导体产业的“孤立”做法只会对双方都造成伤害。
美国“芯片法案”扰乱全球供应链
事实上，美国《芯片与科学法案》旨在增强美国在芯片领域的优势，同包括中国在内的其“关注的任何国家”在该领域展开不公平竞争，将加剧半导体产业的全球地缘政治竞争，阻碍全球经济复苏和创新增长。
打压中国芯片科技企业、胁迫台积电等芯片巨头赴美投资设厂、试图组建“芯片四方联盟”小圈子……美国一系列“筑墙”“脱钩”的做法，充斥着霸权逻辑和冷战思维，严重扰乱全球芯片供应链。
芯片研发本身就是一个烧钱耗时费力的过程，不是一蹴而就的。该法案实施后，短期内可能不会对美国本土的芯片产业发展产生明显影响，具体效果还有待观察，充满不确定性。美国这次对芯片的大规模补贴也是一种扭曲市场规则的行为，最终可能导致芯片产业过剩，甚至可能迫使替代芯片的产品出现。
外交部：是美国大搞经济胁迫又一例证
外交部发言人汪文斌10日主持例行记者会。有记者提问说，美国总统拜登昨天签署了《2022年芯片与科学法案》，其中一些条款对美国企业在华投资做出限制。中方对此有何评论？
汪文斌表示，我们已就相关法案阐明了立场，中国的贸促会、中国国际商会等组织也发布了声明，反对美国相关法案不当干预和限制全球工商界经贸与投资合作。美国的这个法案宣称旨在提升美科技和芯片业的竞争力，但却对美国本土芯片产业提供巨额的补贴，推行差异化的产业扶持政策，包含一些限制有关企业在华正常投资与经贸活动和中美正常科技合作的条款，将对全球半导体供应链造成扭曲，对国际贸易造成扰乱。中方对此表示坚决反对。该法所谓 ＂ 保护措施 ＂ 呈现出浓厚的地缘政治色彩，是美国大搞经济胁迫的又一例证。
汪文斌表示，美国如何发展自己是美国自己的事，但应当符合世贸组织相关规则，符合公开透明非歧视原则，有利于维护全球产业链供应链安全稳定，不应为中美正常的经贸和科技交流合作设置障碍，更不应损害中方正当的发展权益。中美经贸和科技合作有利于双方共同利益和人类共同进步，搞限制脱钩只会损人害己。
汪文斌说，我要强调的是，中国坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，任何限制打压都阻挡不了中国科技发展和产业进步的步伐。
