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【EnergyVoice头条】2021投资开发指南-越南光伏的未来

EnergyVoice 2021-04-07 17:37 发文

● 随着经济从产业大流行之后的衰退中恢复过来,超过了GDP增长,越南的能源需求将持续呈增长趋势。

● COD时间的紧迫将使投资者难以从修订后的上网电价中受益,但正在考虑采用新的投资机制。

● 为了充分开发越南的太阳能潜力建设项目,必须克服长期以来基础设施和项目开发周期的问题。

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FiT现状

越南最近在太阳能方面取得的成功大部分归功于上网电价补贴(FiT)。FiT通过保证生产者的价格高于市场价格来鼓励对可再生能源的投资。由于FIT通常涉及长期合同,因此有助于减轻可再生能源生产中固有的风险。

在上一个FiT计划于2019年6月到期十个月后,越南政府于2020年4月公布了新的太阳能FiT。新补贴价格比以前降低了10%至24%,在各个地区仍是统一的,但因类型而异(地面安装,浮动和屋顶)。

根据新决定,太阳能项目必须在2020年12月31日之前实现商业运营,才能从新的上网电价补贴率中受益。政府2020年批准的FIT延迟给光伏开发商极短的项目开发时长。

当前的供应链中断影响了中国的太阳能电池和组件的交付,以及其他由COVID19引起的经济不确定性,对于在截止日期之前开始运营的公司来说,仍是非常具有挑战性的。

而目前,PDP VIII草案的目标是将修订后的电力发展计划VII(PDP VII,2016年发布)的可再生能源产能目标提高近70%,到2030年从27 GW增加到45 GW。从长远来看,它的目标是127 GW。

与2020年相比,太阳能容量的增长肯定会放缓,但是,如PDP VIII草案中所示,突然停止的可能性不大。越南不太可能实现将电网升级至到2025年可以充分利用其可再生能源发电能力的目标仅目前的灵活能力增加不足以在短期内应对这些间歇性来源的扩散

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促进越南光伏行业发展的长期计划

越南政府宣布计划在未来十年内将其发电能力提高一倍后不久,就修改了上网电价。这将把可再生能源的比例提高到20%,以减少对煤炭发电的依赖。

在2019年末,总理批准了《国家电力发展计划(VIII)》的纲要,预计于2021年某个时候完成。该《电力纲要》(VIII)涵盖2021年至2030年,目标是2045年,并提出了可再生能源的发展和吸引投资是两个关键优先事项。

PDP草案预测,到2030年,越南的电力来源将达到132.2吉瓦,其中27%来自燃煤电厂,21%来自天然气火力发电,18%来自水力发电,29%来自风能,太阳能和可再生能源,以及4%从其他进口来源。

该计划鼓励发展可再生能源,不鼓励水力发电。到2020年,可再生能源占电力的13%,但目标是到2030年将其提高到30%。这是一个雄心勃勃的目标,但反映了政府转向使用可再生能源的努力。

除制定PDP VIII外,MOIT还于2020年1月21日提交了第544 / TTr-BCT号提案,其中概述了有关直接购电协议(DPPA)机制的试点计划。

DPPA计划将允许能源生产商出售电力并将其交付给公司消费者,而不是通过国有电力公司。该提案为实施试点计划设定了两年的时间框架,并为参与的开发商和私人用电者列出了标准。预计范围在400-1000兆瓦(MW)之间,并将在全国范围内提供。

尽管有人批评DPPA的范围有限,但该提议是越南可再生能源发展的积极发展。这表明越南是一个积极的能源生产国,愿意实施支持机制以保持投资者对可再生能源领域的兴趣。

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机遇与挑战

除了未来投资计划的不确定性,随着越南朝着太阳能发展的方向前进,投资者和政府当局还需要考虑其他因素。

首先,存在一些阻碍能源传输的基础设施缺陷。大多数太阳能发电厂都集中在阳光充足的南部地区,那里往往使国家电网不堪重负。同时,由于输电线路不完整,一些光伏发电厂的开工日期推迟。

政府已提议开发电力传输系统,并从中部,中南部,中北部和中部地区供电。它还指出将应用智能电网系统的研究,并使用工业4.0技术来优化输电系统。

因此,将能源带到经济中心和北部城市仍然是一个挑战。新的PDP旨在通过确保各地区之间的能源发展平衡以及确保电网在越南境内以及与邻国之间的连接来解决此问题。

此外,在地面安装的太阳能项目需要考虑土地权,这一问题在越南已迫在眉睫。尽管投资者可以免除土地使用费和租金,但行政程序可能会花费时间并造成严重的延误。

关于煤炭的未来仍然存在不确定性。PDP VIII强调可持续发展以应对气候变化,但越南2020年上半年的煤炭进口量较上年同期增长了53.8%,创历史新高。根据工信部的数据,燃煤电厂约占越南发电能力的35%。

政府预计,随着新电力计划的建设落后于快速增长的能源需求,该国将面临严重的电力短缺。因此,在未来几年中,煤炭可能会继续填补能源缺口。

但是,有迹象表明对煤炭的兴趣在下降。大部分的燃煤发电计划已被推迟。尽管所谓的腐败和工程困难部分地解释了这些延误,但当地的反对派和全球远离煤炭发电的运动也是主要的促成因素。

例如,韩国和日本的贷方已经撤回了对煤电项目的投资,而中国公司越来越意识到继续投资煤炭的风险。最近,由于国际关注煤炭对环境的影响,三菱公司于2月退出了越南中部的一家燃煤发电厂。

尽管如此,通过适当的战略规划和投资支持的增加,越南可以利用光伏热潮提供的机会,巩固其在东南亚可再生能源领导者的地位。

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