7月份，国家层面出台多份关于城镇发展的方案，其中都涉及了光伏等分布式能源的发展。而在地方层面，既有做好双碳工作的实施意见，又有节能减排、清洁生产的方案，还有“十四五”能源、电力发展规划，对本地的能源发展、工业生产、基础建设等作出安排，要求在这些领域发展光伏，并提出具体目标。相信在这些政策的推动下，我国的能源发展、绿色转型等工作都能实现既定目标。下面，能环宝对7月相关政策进行了梳理，速看！
＃国家层面政策
国家发改委：发展屋顶光伏等分布式能源，促进各领域绿色低碳转型
7月12日，国家发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》。文件要求，推进生产生活低碳化。锚定碳达峰碳中和目标，推动能源清洁低碳安全高效利用，有序引导非化石能源消费和以电代煤、以气代煤，发展屋顶光伏等分布式能源，因地制宜推广热电联产、余热供暖、热泵等多种清洁供暖方式，推行合同能源管理等节能管理模式。促进工业、建筑、交通等领域绿色低碳转型，推进产业园区循环化改造，鼓励建设超低能耗和近零能耗建筑。
简评：城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的需求潜力所在，对推动经济社会平稳健康发展、构建新发展格局、促进共同富裕都具有重要意义。《实施方案》明确了“十四五”时期推进新型城镇化的目标任务和政策举措，将推动城镇化质量不断提高。
两部门：新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50％
7月13日，住建部、国家发改委印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》。文件提出，优化城市建设用能结构，推进建筑太阳能光伏一体化建设，到2025年新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50％。推动既有公共建筑屋顶加装太阳能光伏系统，加快智能光伏应用推广，到2025年城镇建筑可再生能源替代率达到8％。推广应用可再生能源，推进太阳能等可再生能源在乡村供气、供暖、供电等方面的应用，大力推动农房屋顶、院落空地、农业设施加装太阳能光伏系统。
简评：城乡建设是碳排放的主要领域之一。随着城镇化快速推进和产业结构深度调整，城乡建设领域碳排放量及其占全社会碳排放总量比例均将进一步提高。《实施方案》的制定，旨在控制城乡建设领域碳排放量增长，切实做好城乡建设领域碳达峰工作。
两部门：推进分布式可再生能源和建筑一体化利用
7月29日，住建部、国家发改委印发《“十四五”全国城市基础设施建设规划》。文件提出，推进城市能源系统高效化、清洁化、低碳化发展，增强电网分布式清洁能源接纳和储存能力，以及对清洁供暖等新型终端用电的保障能力。推进分布式可再生能源和建筑一体化利用，有序推进主动配电网、微电网、交直流混合电网应用，提高分布式电源与配电网协调能力。因地制宜推动城市分布式光伏发展。
简评：构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，对更好地推进以人为核心的城镇化，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展具有重大意义。
＃地方层面政策
浙江：工业建筑新增屋顶光伏装机200万千瓦以上
7月4日，浙江省经信厅印发《浙江省工业节能降碳技术改造行动计划（2022－2024年）》，涉及新能源推广应用等重点领域。文件要求，发展大容量风电、高效光伏发电，鼓励发展多元储能、高效热泵、余热余压利用等，推进多能高效互补利用。支持园区、企业开展绿色低碳微电网建设，推动工业园区、企业建设分布式光伏、用户侧储能项目，探索光储一体化新模式。到2024年，工业建筑新增屋顶光伏装机容量200万千瓦以上。
安徽：积极开展建筑屋顶光伏行动，推广光伏建筑一体化应用
7月5日，安徽省政府印发《安徽省“十四五”节能减排实施方案》。文件提出，实施城镇既有建筑和市政基础设施节能改造专项行动，积极开展建筑屋顶光伏行动，推广光伏建筑一体化应用。到2025年，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50％。坚持集中式与分布式建设并举，因地制宜建设集中式光伏发电项目，推动整县（市、区）屋顶分布式光伏发电试点工作。大力推进风光储一体化建设。开展铜铟镓硒薄膜太阳能发电等技术场景应用和产业化示范。
云南：打造国内一流、世界领先光伏产业集群
7月6日，云南省委办公厅、云南省政府办公厅印发《云南省产业强省三年行动（2022－2024年）》，将光伏之都等列为重点产业。文件提出，以高端化、集聚化、绿色化、国际化为发展方向，巩固提升主导环节优势，着力推动延链补链强链，打造形成绿色低碳、集聚集约、链条完备、创新引领、竞争力强的国内一流、世界领先光伏产业集群。文件明确，重点支持电池片环节加快发展、加快建设重点光伏产业园区、推动绿色低碳和创新发展等重点任务。
辽宁：支持在自有场所开发利用清洁低碳能源
7月6日，辽宁省政府印发《辽宁省“十四五”节能减排综合工作方案》。文件要求，引导工业企业向园区集聚，推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源，发展工业绿色微电网，支持在自有场所开发利用清洁低碳能源，建设分布式清洁能源和智慧能源系统。严格执行强制性建筑节能标准，加快发展超低能耗建筑，推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设。
重庆：加快部署“光伏＋”可再生能源建筑规模化应用
7月11日，重庆市发改委等10部门印发《重庆市“十四五”清洁生产推行工作方案》。文件鼓励工厂、园区开展工业绿色低碳微电网建设，发展屋顶光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵等。加快部署“光伏＋”可再生能源建筑规模化应用。提高建筑终端电气化水平，探索建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的“光储直柔”建筑。
广东：推动可再生能源补贴，支持光伏发电等清洁能源产业发展
7月13日，广东省政府办印发《广东省发展绿色金融支持碳达峰行动的实施方案》。文件指出，提高金融服务沿海经济带绿色产业发展能级。引导金融机构加大资金投入力度，综合运用信贷、债券、租赁、产业基金等方式，支持海上风电、光伏发电、核电和气电等新能源、清洁低碳能源产业发展，支持煤电机组节能降耗改造、供热改造和灵活性改造制造等“三改”联动，推动可再生能源补贴确权贷款等金融服务创新。
辽宁：因地制宜探索光伏发电与多种产业融合发展
7月14日，辽宁省政府办印发《辽宁省“十四五”能源发展规划》。文件提出，统筹做好新能源与配套送出工程规划，多措并举提升清洁能源消纳水平，积极推进松辽清洁能源基地建设，全力支持新能源实现跨越式发展，力争风电、光伏装机规模达到3700万千瓦以上。充分利用矿区等废弃土地发展光伏发电，在保护生态的前提下，因地制宜探索光伏治沙、水光互补、沿海滩涂渔光互补等光伏发电与多种产业融合发展。逐步开展采煤沉陷区及老工业区搬迁改造光伏项目。鼓励有条件地区利用屋顶、院落等发展分布式光伏发电。
江西：加大新能源开发利用力度，大力推进光伏开发
7月18日，江西省政府印发《江西省碳达峰实施方案》，要求大力发展新能源。以规划为引领，加大新能源开发利用力度，大力推进光伏开发，有序推进风电开发，统筹推进生物质和城镇生活垃圾发电发展。坚持市场导向，集中式与分布式并举，创新“光伏＋”应用场景，积极推进“光伏＋水面、农业、林业”和光伏建筑一体化等综合利用项目建设。到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到0．6亿千瓦。
内蒙古：鼓励大型风光项目使用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地
7月19日，内蒙古自治区政府印发《自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案》。文件提出，转变土地出让方式。督促指导各地区对风电光伏发电新能源项目、煤炭和油气等能源项目、输变电工程项目全面有偿供应土地。文件要求，提升低效用地价值。鼓励大型风电光伏发电项目使用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，推进“上风下光”等新能源项目复合用地，提高土地利用效率。
四川：积极推进既有建筑节能改造、光伏一体化建设
7月21日，四川省政府印发《四川省“十四五”节能减排综合工作方案》。文件指出，引导工业企业向园区集聚，推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源。积极推进既有建筑节能改造、光伏一体化建设。因地制宜推进太阳能等可再生能源、高能效热泵等技术在建筑中的应用。
北京：加快实施“六大阳光工程”，开发分布式光伏项目
7月22日，北京市城管委印发《北京市“十四五”时期电力发展规划》。文件提出，加快推进可再生能源开发利用。加快实施“六大阳光工程”，围绕城镇建筑、基础设施、商业综合体、产业园区、现代农业等领域，开发“光伏＋现代产业”、建筑光伏一体化等分布式光伏项目。鼓励有条件建筑屋顶实施分布式微能源网和分布式太阳能利用。推进分布式智能电网试点，大力推进光伏发电与城市设计的有机融合。
广东：坚持集中式与分布式开发并举，积极发展光伏发电
7月25日，中共广东省委、广东省人民政府印发关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见。文件提出，大力发展非化石能源。坚持集中式与分布式开发并举，积极发展光伏发电。优化建筑用能结构，加快电气化进程，深入推进可再生能源规模化应用，在有条件的地区发展光伏建筑一体化。大力发展绿色低碳循环农业，推广“农光互补”、“光伏＋设施农业”、“海上风电＋海洋牧场”等低碳农业模式。
上海：大力推进光伏大规模开发和高质量发展
7月28日，中共上海市委、上海市人民政府印发关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见，上海市人民政府印发《上海市碳达峰实施方案》。文件提出，大力推进光伏大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并重，充分利用农业、园区、市政设施、公共机构、住宅等土地和场址资源，实施一批“光伏＋”工程。到2025年，光伏装机容量力争达到400万千瓦；到2030年，力争达到700万千瓦。推进适宜的新建建筑安装光伏，推动既有建筑安装光伏。到2025年，公共机构、工业厂房建筑屋顶光伏覆盖率达到50％以上；到2030年，实现应装尽装。
重庆：推动建筑屋顶分布式光伏有序发展
7月29日，中共重庆市委、重庆市人民政府出台关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见。文件提出，积极发展非化石能源。实施可再生能源替代行动，不断提高非化石能源消费比重。坚持集中式与分布式并举，加快推动风能、太阳能就地就近开发利用。到2025年，风电、太阳能发电总装机容量达到364万千瓦以上，到2030年达到564万千瓦以上。推广可再生能源建筑应用，推动建筑屋顶分布式光伏有序发展。到2025年，全市可再生能源建筑应用面积新增500万平方米。
