据不完全统计，2024年全国两会来自光伏制造端的人大代表、政协委员达8人之多，创历届两会代表、委员数量之最，具体有通威集团董事局主席刘汉元，天合光能董事长高纪凡，阳光电源董事长曹仁贤，隆基绿能董事长钟宝申，特变电工董事长张新，特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民，TCL中环董事长李东生，正泰集团董事长南存辉。
加上信义能源控股有限公司执行董事及董事会主席李圣泼（人大代表、香港），光伏行业的代表、委员人数达到9人。据“草根光伏”整理的信息，2024年两会能源、电力界代表、委员已达179人。这个数据将在2025年两会再作更新推送。
从参加全国两会的履历上看，通威集团董事局主席刘汉元和正泰集团董事长南存辉时间最长，二人均是连续27年参加全国两会，其次是TCL董事长李东生连续22年。特变电工董事长张新连续12年，特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民连续17年，阳光电源董事长曹仁贤连续7年，天合光能董事长高纪凡和隆基绿能董事长钟宝申系2023年当选的人大代表，2人今年第2次参加全国两会。
提案、建议数量方面，正泰集团董事长南存辉在光伏领袖中堪称“提案王”，不仅2024年提交十几份提案，近年也一直保持每年十几份的高产数量。在对宏观政策的预判和把握方面，通威集团董事局主席刘汉元的提案颇具前瞻性，其今年提出大力发展新型储能的议案，站在可再生能源长远发展的角度，深度契合未来能源发展趋势。
推敲光伏行业代表、委员提案的内容，各有侧重，展示的胸怀、格局和高度也不尽相同。说起来，代表、委员发起提案，也是一门大学问。
目前，通威集团董事局主席刘汉元、正泰集团董事长南存辉、隆基绿能董事长钟宝申、阳光电源董事长曹仁贤、TCL中环董事长李东生两会提案已见诸于报端。其中，TCL中环董事长李东生未就光伏行业发展提出建言，其提案主要聚焦社会民生，如全面取消基层医疗门诊报销起付线、减少正当防卫法律适用障碍等。
天合光能董事长高纪凡、特变电工董事长张新和特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民的两会提案还未见公布。特变电工董事长张新2022年提出加快新能源大基地建设的建言，2023年建议提高民营企业参与新能源项目开发及建设。
3月6日，天合光能官微发布《高纪凡：总书记对基层代表这么关心，一下子就认出了我，让我倍受鼓舞》一文，刷了光伏朋友圈。搜索公开信息，天合光能高纪凡提交的两会议案还未公布。结合2023年两会提案披露时间，高纪凡的提案预计将在3月8日、9日这两天流出。
2023年两会，天合光能董事长高纪凡提案内容覆盖农村分布式光伏发展、科技创新以及ESG（环境、社会和治理）体系建设等方面，如促进农村分布式光伏发展，助力乡村振兴。天合光能主打户用光伏，旗下天合富家正酝酿分拆上市，就此推断，建议发展户用光伏、农村光伏，或是推进分布式光伏并网，可能会是高纪凡提案内容之一。
1、通威集团董事局主席 刘汉元
全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元就可再生能源补贴政策、优化民营企业营商环境、绿色电力交易机制和发展新型储能四个方面提出11条建议。
（一）关于发展新型储能
一是建议进一步加大政策驱动力度，补齐历史“欠账”，跟上可再生能源发展速度，集中精力在“十四五”“十五五”期间，大规模开工建设抽水蓄能项目，尤其是距离负荷中心近、建设周期短的中小型离河抽水蓄能项目。
二是建议进一步加大力度推动新型储能发展，支持新型储能参与调峰调频的投资和建设，引导和鼓励市场主体参与储能业务，用市场化机制解决储能面临的问题。
三是建议加快研究制定电动汽车参与电网储能的相关配套政策措施。
（二）关于民营企业投资光伏电站
一是建议进一步优化营商环境，营造公平竞争的市场环境，打破民营企业参与光伏发电领域投资的藩篱。
二是建议精准施策、落实对民营企业的各项支持政策。
（三）关于可再生能源补贴
一是建议严格执行《可再生能源法》，由国家财政安排专项资金，一次性解决历史上拖欠的全部补贴。
二是建议补贴核查的审核标准不能“一刀切”。
三是对于已纳入补贴清单的项目，及时下发补贴资金。
（四）关于绿色电力交易机制
一是建议由具有公信力的第三方机构牵头，调动“产学研”各方力量，依据国际碳排放因子数据库建设规范要求，构建具有真实性、可追溯性、全面性、实效性的电网排放因子数据库，滚动更新国家、区域、省级电网排放因子。
二是建议加快完善绿色电力交易机制，避免出现同一个项目同时获得多种环境权益的问题。
三是建议加大力度在绿色电力资源富集区域开展符合国际规范要求的绿电交易试点。
2、隆基绿能董事长 钟宝申
全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申在2024年两会期间提交关于新能源消纳、绿氢产业高质量发展、改变光伏行业低价中标乱象、农村光伏等内容的多份建议。
（一）关于绿氢产业高质量发展
一是建议鼓励可再生能源制氢，支持离网制氢项目申报。
二是建议明确政策要求，促进多绿氢多应用场景落地。
三是建议完善技术标准和体系建设，做好行业准入。
四是建议取消绿氢复合项目进入化工园区的限制。
（二）关于改变光伏行业低价中标乱象
建议出台光伏产品招投标管理办法。国家层面亟待出台光伏产品招投标管理办法，破除低价中标乱象，在价格分计算时引入新的评标方法，以保障我国新能源行业健康可持续发展。
（三）关于农村光伏发展
（1）建议相关部门出台标准，大力推广发电效率高、高可靠性、外形美观、符合建筑美学、具有防积灰功能的组件产品；推广适用于农村分布式光伏接入和消纳的逆变器等关键物料。
（2）制定农村光伏建筑规划标准。制定农村光伏与建筑结合的规划标准，避免农村光伏随意搭建、与建筑拼凑。制定科学合理的农村光伏组件尺寸标准，避免参差不齐、突兀、凌乱和安全风险。
（3）建议相关部门出台指导支持政策，大力推广BIPV，助力美丽乡村建设。
（4）建议相关部门定期开展农村光伏市场质量监察工作，切实保护农民利益，为美丽乡村建设保驾护航。
3、阳光电源董事长曹仁贤
2024年全国两会期间，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤带来《关于稳定可再生能源发电电价的建议》和《关于扩大自愿减排交易范围，进一步健全完善碳市场的建议》2份建议。
（一）稳定可再生能源电价
曹仁贤建议稳定可再生能源发电电价，并加快绿电绿证交易市场建设，适时建立“配额制+绿证交易”制度，释放绿电供需双方发展潜力。
（二）关于扩大自愿减排交易范围
一是扩大自愿减排交易覆盖范围，积极鼓励民间市场主体交易。
二是坚持碳市场制度的守正创新，进一步健全完善全国碳市场。
三是适度提高全国碳市场控排企业每年可使用CCER抵销碳排放配额清缴的比例，加强绿电、绿证与碳市场的衔接。
4、正泰集团董事长南存辉
2024年两会，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉围绕电力市场化交易机制、碳排放与碳金融、绿证绿电市场机制、设施农业光伏、知识产权公共服务平台建设等方面提交了十几份提案，就如何推动行业健康、可持续、高质量发展建言献策。
（一）关于户用光伏参与绿证绿电市场机制
一是国家发展改革委、国家能源局进一步优化绿证核发及交易机制，加快研究制定聚合代理模式参与绿证市场的相关政策，通过市场化手段推动专业代理机构将分散的户用光伏电站聚合起来参与绿证核发和交易，解决农户积极性不高、开发和交易能力不足等问题，提升绿证市场的参与度和活跃性。
二是国家发展改革委、国家能源局加快完善绿证核发监测和计量体系。
三是国家发展改革委、国家能源局在推进全国统一电力市场建设的同时完善分布式电站绿电交易机制。
四是国家发展改革委、生态环境部、国家能源局加快推进绿证绿电与碳核算、碳市场、碳足迹的有效衔接，推进电碳市场互通互认，扩充绿证绿电的应用场景，提升绿证绿电消费市场的活跃度，保障可再生能源的绿色低碳收益。
（二）关于推动设施农业光伏发展
南存辉建议，自然资源、农业农村、能源、电网等主管部门应协同推动，扶持与推动设施农业光伏业态发展，出台设施农业扶持、土地整改补贴等相关扶持政策。
一是统筹规划，给予政策指导，明确可利用的存量设施农业大棚。同时，提高设施农业用地使用期限至25年以上，与光伏项目经营周期一致。
二是支持进行农网改造建设，配置台区储能、变压器扩容，增强电网接入承载力，提高电网的稳定性，耦合小而散农光项目的接入，满足乡村电气化需求，助力新农村发展。
（三）关于明确碳排放权金融属性
（1）构建以《碳排放权交易管理暂行条例》为立法基础，部门规章、规范性文件、技术规范为支撑的制度体系，进一步推进绿色金融和转型金融标准体系建设。
（2）建议生态环境主管部门进一步推进碳市场扩容工作，扩大碳市场的覆盖范围，继续深化绿色金融试点，逐步允许金融机构、各类投资者参与交易，提升碳交易市场流动性，增加交易量和活跃度。
（3）建议生态环境主管部门会同相关金融主管部门鼓励金融机构探索碳金融产品创新，挖掘碳排放权价值，创新金融形式，探索贴合企业和机构实际需求，具备可操作性、简便性、流通能力强的碳金融产品。
（四）关于电力市场化交易机制
一是国家发展改革委强化跨省跨区电能交易的顶层设计，建立包含跨省跨区电力市场在内的统一市场体系，完善可再生能源发电参与跨省跨区市场交易的机制。
二是加快开展市场运营规则修编，积极探索增加省间电力市场交易品种，深入推进一体化电力市场建设，为将来更大规模的电力互济提供配套市场机制。
三是进一步推进省级电力市场建设，推动各地电力中长期、现货、辅助服务市场融合发展，推动具备条件的省份加快电力现货市场建设。
四是建立完善跨省跨区电力市场交易信息披露机制，进一步加强市场监管。”
注：“草根光伏”综合整理自人大代表、政协委员建议、提案等公开信息。
