上一周，十四届全国人大二次会议以及全国政协十四届二次会议在北京顺利召开。李强总理所作的《政府工作报告》，以及各政协委员、人大代表提出的众多提案中，均有涉及新能源产业的未来发展建议。能环宝对此进行了归总，让我们来一同学习探讨。
政府工作报告
2024年政府工作任务
■ 推动产业链供应链优化升级。推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。
■ 积极扩大有效投资。重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳……
■ 加强重点领域安全能力建设。强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。
■ 推动高质量共建“一带一路”走深走实。稳步推进重大项目合作，实施一批“小而美”民生项目，积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作。
■ 大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。
■ 积极稳妥推进碳达峰碳中和。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。
能环宝简评 ：今年的《政府工作报告》有关2024的工作任务，在产业链优化升级、积极扩大投资、加强安全建设、共建“一带一路”、发展绿色经济、推进双碳目标等多个方面，均有直接或映射新能源的发展方向及目标。《报告》中特别点名分布式能源，这在2023年的政府工作报告中是没有的，可见分布式能源的重要性已经突显，国家会在今年通过各种政策扶持分布式能源的进一步发展。
2024年两会
委员、代表的提案提议
■ 全国人大代表曹仁贤：
建议稳定可再生能源发电电价
全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤表示，风光等可再生能源发电是一次性投资项目，其出力存在随机性、间歇性，现行的电力市场交易机制主要针对常规火电机组制定，没有体现可再生能源发电特性，因此与常规火电“无差别”竞争，经常承担超额偏差电费风险，收益难以保障。因此建议稳定可再生能源发电电价，并加快绿电绿证交易市场建设。
■ 全国人大代表薛济萍：
完善相关体系以应对欧盟“碳关税”
全国人大代表，中天科技集团有限公司党委书记、董事长薛济萍指出：中国和欧盟都是世界主要的经济体之一，彼此之间保持着长期稳定的贸易关系，“碳关税”的实施将对我国企业出口欧盟带来多重影响。因此提议与欧盟保持“碳关税”沟通协商，加快完善国内碳市场，引导企业绿色低碳发展，以应对欧盟“碳关税”。
■ 全国人大代表刘汉元：
稳定可再生能源补贴政策，促进行业健康可持续发展
全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元表示，在电价补贴机制的推动下，中国光伏行业迎来了发展的热潮，装机规模开始进入倍增的快车道。随着国内可再生能源装机规模快速增长，补贴开始出现缺口，并且2016年后可再生能源电价附加征收标准再未调整，导致资金来源不足，补贴缺口逐渐扩大。因此他建议严格执行《可再生能源法》，由国家财政安排专项资金，一次性解决历史上拖欠的全部补贴。并且已纳入补贴清单的项目，要及时下发补贴资金；补贴核查的审核标准也不能“一刀切”。
■ 全国政协委员杨智：
建议加快推进全国性碳市场体系建设
全国政协委员，武汉市政协党组书记、主席杨智表示，当前我国碳市场存在支撑碳市场的各类法规和配套制度仍待建立健全；各地碳市场的差异性对统一全国碳市场形成挑战；碳金融市场体系亟待健全，产品服务相对单一等问题。因此他建议加快制定全国碳市场发展总体规划，进一步完善全国碳市场功能平台体系，加大碳金融培育支持力度，同时要加快碳排放数据体系建设，并积极参与全球碳市场规则制定。
■ 全国政协委员杨长利：
尽早将核电纳入绿色电力体系
全国政协委员，中国广核集团党委书记、董事长杨长利指出，作为稳定可靠的优质绿色低碳电力，核电迄今未被纳入我国绿证绿电体系，成为唯一被排除在体系之外的非化石能源，这既不利于助力我国‘双碳’目标的实现，也不利于核电行业的长远发展。他建议：尽早将核电纳入绿色电力证书体系，为其绿色低碳属性提供官方证明，实现绿证对非化石能源电力的全覆盖，满足市场用户购买需求，充分发挥核电在减碳降碳中的重要作用。
■ 中国人民银行行长潘功胜：
不断加大对新能源、绿色低碳转型等重点领域资金投入
中国人民银行行长潘功胜3月6日在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上表示，增强金融机构对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。推动金融机构绿色信贷、绿色债券等产品持续增长，不断加大对新能源、绿色低碳转型等重点领域的资金投入。
能环宝简评 ：从以上提案提议，我们可以清晰看到，委员代表们的侧重点主要集中在交易市场的优化完善以及财政方面的支持。新能源未来的发展方向将呈现多元化和协同化的特点，一方面，电价稳定与补贴政策保障将成为行业健康可持续发展的关键。同时绿电绿证交易市场的建设将推动新能源与市场机制的深度融合，提高新能源消费水平，进一步为装机市场打开空间。
另一方面，全国碳市场体系的完善也将促进新能源行业的绿色低碳发展，引领企业绿色转型，应对国际碳关税挑战。此外，金融机构对新能源领域的资金支持将为新能源产业注入新的动力。这些提议的指向性，让我们了解到，我国新能源产业正经历着从政策驱动和补贴支撑向市场化发展的深刻转变。新能源如何在市场中展现出它的潜力和竞争优势，成为真正用之于民的安全、可靠、稳定电力，将成为新能源发展的重要课题！
