随着全球能源结构转型和新能源技术的迅猛发展，我国新能源装机规模得到持续快速增长，然而，新能源的间歇性和波动性特点也带来了电力供需匹配的新挑战。为了缓解保供压力、促进可再生能源消纳，分时电价机制优化成为当前电力行业发展的重要课题。
何为分时电价？为什么要调整？
分时电价是指按系统运行状况，将一天24小时划分为若干个时段，每个时段按系统运行的平均边际成本收取电费。比如，凌晨到早间生产及生活用电少的时候，电价就相对低一些，而傍晚到夜间用电多的时候就相对高一些。分时电价具有刺激和鼓励电力用户削峰填谷、优化用电方式的作用。
特别是在新能源装机规模持续快速增长的背景下，可再生能源装机规模已经超过火电，电力消费结构也发生着巨大变化，这种变化使得电力生产侧与消费侧出现供需不匹配的情况。以光伏发电为例，光伏发电主要依太阳辐照而定，辐照越强发电量越高，一般情况下，在中午时段属于发电高峰期。而根据用电侧习惯，中午时段我国大部分地区处于用电低谷期，导致光伏所发电力大量并网而无法被消纳，对电力安全的稳定运行造成威胁。因此，原有的分时电价机制已经无法满足当前的发展诉求，需要进一步优化，使其倒逼消费侧用电习惯的调整，以匹配新能源发电特性，适应新型电力系统的发展状况。
2021年7月，国家印发了《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》，旨在进一步完善目录分时电价机制，更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳，为构建以新能源为主体的新型电力系统、保障电力系统安全稳定经济运行提供支撑。
各地因时制宜，调整分时电价机制
在国家引导下，各地政府在积极推动清洁能源发展的同时，也陆续开展分时电价机制的优化行动。2023年，北京、山东、湖北、河北、云南等十多个省份先后进行了分时电价调整。进入到2024年，随着大规模分布式新能源并网，各地政府更是紧锣密鼓加快了分时电价机制的调整步伐，尤其是在工商业领域，进一步加大了峰谷价差，以引导用户在电力系统低谷时段多用电，从而提高电力设备的利用效率。
比如，浙江省发改委于今年1月发布的《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》中，峰谷电价浮动比例的差距颇大，可见浙江省在推动电力消费结构优化、促进可再生能源消纳方面的决心。
浙江省工商业峰谷电价浮动比例（截自浙江发改委通知）
无独有偶，3月12日，河南省发改委也起草了《关于调整工商业分时电价有关事项的通知（征求意见稿）》，除了要优化峰谷时段设置；还要调整峰谷浮动比例，全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1.69:1:0.46，尖峰浮动比例为高峰浮动比例的1.2倍，这意味着尖峰时段为低谷时段的4.4倍。
河南省峰谷平时段设置（截自河南发改委通知）
除以上两个省份，今年以来，还有内蒙古、湖北、江西、安徽等多个省份出台了有关工商业分时电价机制调整的通知。不外乎是根据当地用电情况，优化时段、拉大峰谷价差。这意味着当地用电高峰时段的电价将更高，而低谷时段的电价相对更低。这一调整旨在引导工商业用户根据电价时段合理安排生产计划，削峰填谷，降低高峰时段的电力负荷，减轻电网供电压力，提高电力资源的利用效率。
分时电价调整，光伏发电企业何去何从
通过各地分时电价机制的调整通知，我们可以看到，大多省份将光伏发电高峰期设置为低谷时段，那么这将直接影响发电企业的经济效益，对工商业光伏建设造成严重打击。从表面上看，事实确实如此，但成功的企业家都有一双洞察事件背后真相的眼睛。国家既然要推进工商业低碳发展，鼓励建设分布式光伏，又要设置分时电价“门槛”，背后必有深意！
首先，在现阶段，大部分工商企业都是通过EPC的合作方式享受光伏发电带来的绿色福利。那么对用电企业而言，协议价是否存在优势呢？
我们以江苏省为例，由国网江苏省电力有限公司提供的3月份代理购电工商业用户电价表可知：3月份峰值电价为1.2556元/度，平时电价0.7510元/度，低谷电价0.3393元/度。
根据江苏省峰谷时段的设置，光伏发电时间段内，低谷时段1小时，平时段6小时，高峰时段4小时，共11小时。平均电价为(0.3393x1+0.7510x6+1.2556x4)/11≈0.8971元/度。能环宝在江苏服务了20座阳光电站，均采用10千伏高压接入，实行单一制电价，电价在0.6-0.8元/度。这意味着，能环宝所服务的江苏地区阳光系列电站的用电企业，在电价机制发生改变后，所使用的光伏电价仍低于市场电价，且最多可节省近0.3元/度，为企业生产节省了大量电费成本。
我们再以湖北为例，湖北相对江苏用电情况更为极端，出现尖峰电价，但一直有政府补贴。自今年1月份，湖北分时电价进行优化调整，将中午的谷电由5小时调整为2小时，意味着如果企业不合理调整生产时间，匹配光伏发电运行情况，那么生产用电成本将显著提高。根据国网湖北省电力公司提供的今年1月份代理购电工商业用户电价表，我们再进行一下测算。按照工商业10千伏，单一制电价读取，电度电价0.7555元，政府性基金及附加为0.0452元/度，由此可得出基础电价为0.7555-0.0452=0.7103元/度。按照1月新调整的比例，尖峰、高峰、平时、低谷时段电价比为2:1.49:1:0.48，尖峰电价为1.4206元/度，高峰电价1.0583元/度，平时电价0.7103元/度，低谷电价0.3409元/度。
根据湖北省峰谷时段分布图，我们了解到，光伏发力高峰进入电价低谷期，傍晚光伏发力减弱，却迎来用电高峰。在光伏发电整个时间段内，低谷时段2小时，平时段7小时，高峰时段2小时，共11小时。平均电价为(0.3409x2+0.7103x7+1.0583x2)/11≈0.7064元/度。能环宝在湖北服务了11座阳光电站，用电企业所使用的绿电价格在0.57-0.7元/度，依然具有价格优势。
通过测算，能环宝所服务的位于其他省份的阳光系列电站，其用电企业仍然可以通过更优惠的价格享受到绿色能源带来的福利，不会因分时电价调整而产生任何影响，这也成为用电企业与运营商之间长久合作的基础。
那么对于用电企业，如果能够灵活调整生产时间，这样的价格机制调整，无疑也是一个好消息。不仅可以通过在低电价时段增加生产，高电价时段减少生产或进行设备维护等方式，实现电费成本的降低，还可以通过光伏配储的方式，进一步匹配光伏出力，实现更为可观的经济效益提升！
因此，分时电价机制优化从长远来看，可以激发用户的用电需求调整意愿，推动电力供应商提供更多元化、个性化的服务，进一步活跃电力市场。对分布式新能源来说，可以促进消纳，进一步打开建设市场空间。更重要的是，它可以更好地适应新型电力系统的发展需求，推动电力行业向更加环保、可持续的方向发展。
