自2021年以来，我国分布式光伏发展迅猛，一举成为各地光伏建设的主力军，改变了以往集中式为主的局面。这其中，整县分布式光伏开发试点政策的出台，发挥了重要作用。
2021年6月，国家能源局印发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，并对党政机关、公共建筑、工商业厂房、农村等单位安装光伏列出最低要求。9月，676个县（市、区）被列为整县分布式光伏开发试点。
这项政策的出台，充分调动和发挥了地方积极性，引导地方政府协调更多屋顶资源，进一步开拓市场，扩大屋顶分布式光伏建设规模。自试点工作启动以来，分布式光伏开发明显加速，在上半年装机只有765万千瓦的基础上，下半年装机2163万千瓦，是上半年的将近3倍。
在整县分布式光伏开发试点政策的助推下，不仅2021年分布式装机历史上首次超过集中式，还创造了全部新增装机5488万千瓦的历史记录。这样的火热势头延续到了今年一季度，分布式新增装机887万千瓦，占比67．15％，与2020年底集中式的占比几乎相等。这才一年时间，两种装机类型就实现了主次易位。
毫不夸张地说，发展分布式光伏，把握住了时代的脉搏。对于地方政府来说，有利于削减电力尖峰负荷，有利于节约优化配电网投资，有利于引导居民绿色能源消费，同时又是实现碳达峰碳中和与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。
就目前来看，分布式光伏将继续高歌猛进。这是因为，鉴于发展分布式光伏对城乡发展的巨大推动作用，近日国家再次出台了利好政策。
5月6日，中办、国办联合印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，要求推进生产生活低碳化。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入推进产业园区循环化改造。大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行绿色施工。
我们都知道，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。因此，引导非化石能源消费和分布式能源发展，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电，将提升县城人居环境质量，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。
今年的《政府工作报告》提出，要深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民生活质量。而在3月17日，国家发改委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，要求加快推进新型城市建设，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。推进绿色低碳发展，开展绿色生活创建行动，倡导绿色出行和绿色家庭、绿色社区建设。
因此，通过在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电，将推进绿色低碳发展，加快新型城市建设，从而促进城乡融合发展、实现乡村振兴。从另一方面来说，在城镇化过程中，推动县城发展适宜产业和清洁能源，将为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑，从而为双碳目标的实现增添助力。
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