撰文 ｜ Sueyl；编辑 ｜ 郭郭
→这是《环球零碳》的第336篇原创
新型电力系统的建设是一个长期而复杂的过程，在达此目标之前，电力体制和电力市场的改革需要加快推进。
国务院于 2002 年印发《电力体制改革方案》（5号文），标志着我国开始了电力市场改革，并于2002年12月实现了厂网分离。2015年3月，中共中央办公厅发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（ 9号文） 标志着我国新一轮电力体制改革的开始。
各省市推进以售电市场竞争为核心的电力市场改革，促进了风电、光电等新能源的消纳，降低了电价，市场机制在优化配置资源中的决定性作用日益凸显。
自全国推行电力市场化改革以来，各大企业用户踊跃入市，然而用户面临市场信息不对称、售电公司难比对、购电合同难理解等问题，入市难度不小。
浙江历来是国家推动电力体制改革的前沿阵地。2021年下半年电价市场化改革推行以来，浙江电力市场发展按下加速键。
近日，浙江全省统一数字化售电平台——浙江电力零售交易平台正式上线。该平台以“电子商务＋电力零售”的模式，提供透明化比价购电、在线签约等市场化服务，让“数据跑腿”代替“主体跑腿”。
据介绍，该平台就像一个网上商城，售电公司是店家，而企业用户群体就是在网上选购产品的买家。通过电力零售交易平台，用户可以享受诸多便捷利好：市场信息一键获取，售电公司一键筛选，购电套餐一键比价，个性需求一键定制，零售合同一键签约。
数字化售电平台一经运行即迎来了各方好评，同时也预示着市场化的电力市场改革达到一个新的阶段。我国的电力市场改革将向何方向进展？相比于传统的垄断市场，这个平台能对电力交易带来什么样的优势？
01 从垄断到竞争
20世纪90年代以前，几乎世界上所有电力体系都采取单一垄断的模式，无论是全国大范围的垄断还是区域性的垄断，都是由一家公司掌握发输配售的各个环节。
在这种模式下，单一垄断企业搭建本地区内的输配电网络，并承担大型电力机组的建造和规划工作。所有和电力相关的服务与产品都由这家公司提供并负责。
在传统垄断经营的形式下，电力行业完成了发展和壮大，但是这种体制伴随着一定的缺陷，逐渐使得电力工业缺乏活力。
9号文中提出我国推进电力改革的三个目标：提高电力系统运行效率、降低电价、让发电厂对环境的影响降到最低。
电力的市场化改革将售电公司纳入交易体系，增加了新的载体，改变由发电侧到电网再到用户的单一渠道。一方面售电公司与电厂进行批发交易，同电厂议价降低上网电价，另一方面代理电力用户参与市场化，将电厂让利部分传导给电力用户。
相关专家表示，售电公司未来可能更像送快递的快递员，送一份快递能够获取一定比例的服务费用，其主要目的是在市场化竞争中获取更多客户的信任，为客户送更多的“货物”进而获取利润。
改革后，企业用电的供电途径和缴纳电费的地点并不发生改变，还像以前一样由国家电网给企业供电；用电企业原来使用的变压器、供电线路等电力设施的安装配置、维护维修仍然由电力系统负责。
用电企业缴纳的电费，已不再是以往按电力系统指定的价格，而是按售电公司和企业签订的合同条款约定优惠电价缴费。减少的电费，无需用电企业和售电公司亲自去操办，而是电力交易中心按照售电公司与用电企业所签订的合同约定，通过电网营销部的结算系统直接把电价降下来了，用电企业的缴费单据上明确显示电价已经降低了。
02 统一售电平台增加透明度
相关业务人员告诉《环球零碳》，有了线上交易平台，业务流程会简单很多，理论上对客户也更透明，是对我们电力销售人员的重大利好。线上平台能看到很多数据，通过分析这些数据，售电公司能更好地引导客户用电，客户也能对自身用电情况更了解。
用户能清晰查询各类关键数据：对售电公司的注册信息、用户数量、套餐销量等进行一键筛选与排序，轻松选择。对于购电套餐进行一键比价。同时还能针对用户可结合自身用电需求，可线上邀约售电公司提供一对一量身定制套餐方案；零售合同一键签约，用户在线上直接完成合同签订，合同存证可溯源，不用来回奔波。
电力销售人员表示，有了这个平台理论上对客户和对售电公司都透明，实际操作中只是客户的手续变简单了。在这之前，很多线上操作都是由售电销售服务人员来操作，没有多少家客户会自己登录平台查看自己的信息，最后的结果还是信息不对等。电力销售人员表示，之前其实大部分客户连自己的账号密码是什么都不知道，都是由授权人保管。
对于用户而言，“这个平台很方便，在平台上买电，就跟在淘宝买东西一样，所有售电公司价格清清楚楚。”杭州普西达服饰有限公司负责人说。
但对市场上售电公司而言，也需要更规范，因为通过线上平台可以看到任意一家售电公司的任意一个套餐。这项改革对售电公司而言显得不是那么利好。“信息更透明了，卷的更凶了。”售电公司相关负责人表示。
售电公司负责人表示，这种数字化平台可能会严重影响售电公司业务。之前，通过电力销售人员对接客户，一对一提供电力解决方案，有了统一的数字化平台，客户可以直接从平台上比对不同售电公司，择优选择。这也就增加了售电公司之间的竞争力。
推进竞争的结果对于售电公司可能就是售电的利润越来越低，增加了未来的配售电的风险。
据浙江电力交易中心相关负责人介绍，浙江电力零售交易平台作为电力交易平台的功能延伸，是电力零售市场的专门交易场所，目的就是要充分促进市场竞争、有效降低交易成本、引导工商业用户全面入市，持续提升售电公司服务水平，激发各类主体市场活力，推动企业用能成本进一步降低。
不过换个角度想，因为渠道的公开透明，也给了售电公司一次性对接更多客户的机会，能够省掉传统的跑业务模式，节约了人力成本。
电力市场建设涉及到政治、经济、技术等多方面因素，是一项复杂艰巨的工程。再加上我国复杂的地理环境，需要较长的发展周期才能形成较为完善的电力市场，同时需要对国外成熟的电力市场经验加以借鉴。
目前，各省市目前电力市场改革步调、进展不一致，有些省份只是允许电力市场的一部分份额进行自由交易。相关专家表示，日后全国电网的发展先做到省内运行良好，省间电力运输畅通后，考虑全国市场的统一。
（参考文献详见阅读原文）
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