10月17日,国务院新闻办公室举行了新闻发布会对9.24政策组合拳以来运行了一段时间的房地产政策成果进行了汇报解读,并对未来将要落实的地产政策进行了介绍。从结论上来说,10.17的房地产会议并未给股票市场带来足量的利好去支持上行,甚至于港、A两市,地产股均在当日出现了较大幅度的回撤。
从原因来看,一方面是目前距离施政开启后时间尚短,并未有足够的市场数据来印证政策的效果。另一方面则是从内容上看,政策对房地产的定调依旧是“稳住底线”,希望市场通过自身的调节来带动地产周期上行,而并非刺激政策之下的强行反转。对于地产相关的股票资产来说,这样的结论显然不是市场想要看到的。
尽管市场反馈不佳,但从政策延续性来看,房地产的政策支持确实是完成了接力。而从国庆以来传出的市场信息来说,高线与低线城市的房屋成交似乎也确有起色。或许地产政策不及预期,但其后续影响依旧可期。
01
组合拳内容新旧相交,“两个增加”增量信息值得关注
根据新闻发布会的总结,9.24一揽子政策被总结为“四个取消、四个降低、两个增加”。其中大部分政策,其实在之前市场中的政策解读中都已被反复提及,包括取消限购/限售/限价,降低住房公积金贷款利率、首付比例、存量贷款利率,以及支持房地产相关的一系列房地产融资工具。
相对而言,“两个增加”是笔者认为本轮发布会中具有新增信息,且重要性较高的政策。两者分别为“通过货币化安置房方式新增100万套城中村/危旧房改造”以及“2024年底以前将白名单信贷规模增加至4万亿”。两者均给出了具体的数字指标,并计划与前文提及的房地产融资工具政策结合,对房地产市场起到支撑作用。
其中,住建部对有关货币化安置房的需求进行了分析。截至2024年,国内35城市中有170万套城中村存改造需求,而需要改造的旧房危房则达到50万套。根据住建局的表态,货币化的安置方式能够释放购房需求,使群众能够自主的选择适合的安置方式,减少置业过渡时间,也有利于消化市场现存的存量商品房。
而至于白名单方面,根据新闻发布会披露,截至10月16日,2.23万亿元的商品住房项目已进入贷款白名单,而在未来的两个月内,相关信贷规模将被提升至4万亿元,规模近乎翻倍。相关融资协调机制要争取将所有合格的房地产项目都纳入“白名单”之中,应进尽进、应贷尽贷,满足项目合理融资需求,落实房地产保交房的攻坚战,促进房地产市场平稳健康发展。
在回答记者提问时,会议提到了有关保障性住房和公租房的进展。2024年1-9月,中国建设了148万套保障性住房,预计到年底将由450万青年居民入住保障性住房。在解决住房问题方面,政府倾向于“一手抓保障,一手抓市场”。以政府为主力保障住房基本刚需,并推动市场化住房来满足居民的多样化住房需求。
同时,市场关注的商品房收购、存量土地收购,在本次新闻发布会上也再次被提及。会议提出将研究设立收购存量土地专项借款,作为专项债券的补充,中国人民银行提供专项再贷款支持,具体的收购进展与细则,或有待进一步的政策出台来支撑。
02
政策基调依旧“稳”字当头,提振市场还待购买力提升
相较于金融政策端的政策力度以及创新效果来说,地产端本次的行政其实颇有些“老三样”的味道,其政策依旧聚焦于市场了然于心的内容,即保交付、放宽楼市限购和银行对房企的资金支持。在地产增量方面,货币化安置住房确实是比较超预期的内容,但整体基调来看,政策对房地产的态度依旧是“求稳”“兜底”,而这或许与市场所抱有的预期存在一定偏差。
以“白名单”为例,四万亿的贷款支持可以说是本轮政策对地产支持的缩影,即通过货币政策工具方式来帮助房企“不倒”,但其核心模式大多还是以贷款的形式来投放。尽管货币政策工具在利率上已经做到了应有的低息,但对于借贷的主体而言,日渐走弱的市场价格依旧会压制其借款的欲望。毕竟借出的本金总是要归还,较低的利率依旧是一笔增量支出,对于当前的市场前景而言,房企愿意借入本金的欲望或许并不算高。
就白名单担保的资金而言,会议指出审批通过的金额达到2.23万亿元。但具体到相关资金落地方面,截至2024年6月,其放款的资金情况表现其实相较于授信额度而言存在一定的差距,落地比例相对偏低。在历经三年的调整后,真正存在债务暴雷压力的房企或许并不多,而愿意逆周期加大贷款进行投资者的房企,或许也不会很多。
除去白名单外,其他融资类金融工具或许也面临相同的问题,即房企自身的借款意愿偏低。信贷类的工具终归是更“顺周期”的选择,在行业景气预期偏弱的背景下,房企对进一步扩张规模,借入资金是偏谨慎的。而另一方面,政策端也并不愿意以大放水、大刺激的姿态来推动房企变化,因此在各类政策上表现出来的“进取心”或许稍有不足。
在贷款支持之外,政策端主要提出的地产政策便是货币化安置以及收储相关的政策,两者都更聚焦于推进房屋去库存,化解地方债务风险。而要想将房屋去库存向地产市场供需平衡的方向转化,需要的时间和客观条件或许还不够充足。去库存需要更长的时间来达到供需平稳,而居民的购买力提升才是提升地产需求的主要抓手。
值得一提的是,在新闻发布会中有关“好房子”即高品质住房建设的内容,或有可能是未来一段时间的地产市场方向。发布会提及,“我国住房发展已经进入了一个新阶段,就是从‘有没有’转向‘好不好’”。在存量房充足的背景下,旧房对新房的置换,或是旧房改造翻新带来的市场需求,或许比地产增速重回过往更值得期待。随着居民对消费市场信心的向好,或许从事房屋装修相关的企业,其业绩拐点会来的比地产行业整体要更早。
03
写在最后
无论如何,在一系列地产支持政策的扶持下,近期的地产数据应该能得到一定的改善。截至10月中旬,10月30大中城市日均新房成交面积为22.6万平,前15日的同比增速从9月的-32.4%大幅收窄至-4.5%,一线城市的表现更为亮眼。若政策支持能够持续,4季度的地产数据表现或是近来最好的一段。
但改善与反转并不能画等号,地产基本面依旧面临许多要解决的问题,去库存周期还需要时间积累,当前针对地产的投资仍很难说的上是一项好生意。想要改善地产市场,或者说地产股的低迷情绪,或许需要更进一步的地产政策加码。强刺激与稳健之间的平衡仍需把握,对投资者来说,房地产市场的修复需要有足够的耐心,无须悲观,但也别想着一蹴而就。