江苏经济位居全国前列,但面积达5.23万平方公里(占江苏的51.56%)的苏北地区(包括徐州、盐城、淮安、连云港、宿迁),发展程度居然长期在全国平均水平之下,直到2004年才赶上全国平均水平。
苏北成为中国漫长海岸线上少有的落后区域,是一个极为奇特的经济现象,也使江苏长期承受着南北经济两极化的痛楚。而苏北内部也是不均衡的,比如盐城,相较淮安、连云港、宿迁,经济发展程度又要高一些。
苏北人民清楚,苏南的繁荣得益于招商引资,苏北要崛起,招商引资也是绕不开的。
01
盐城最大的企业悦达集团的发展就得益于招商引资。
1979年,悦达创始人胡友林在国家没有投入一分钱的情况下,变卖一件军用黄大衣、一块旧式钟山牌手表,换来55元钱,组建调煤组到山西调运煤炭,开通了山西通往盐城苏北的运煤通道。
通过煤炭贸易,悦达掘得“第一桶金”,之后又创造出苏北地区的多个第一,如创办当时苏北引进外资规模最大的中外合资企业、组建苏北第一家企业集团、推出苏北第一家A股上市公司。
其中“苏北引进外资规模最大的中外合资企业”指的是在1994年,悦达与德国黛安芬公司合资1700万美元,成立盐城国际妇女时装有限公司,年产1000万件“黛安芬”系列女式内衣。
2002年,悦达又与东风汽车、韩国起亚成立合资公司东风悦达起亚,日后发展成为江苏省规模最大的乘用车生产企业和全国主流汽车制造企业。东风、悦达、起亚的股份结构为25%:25%:50%,诞生不久以一款“千里马”奠定其在中国汽车行业的地位。2013年,悦达首次实现营业收入破1000亿元,其中一半来自汽车产业。
2005年,悦达还与德国艾文德组建江苏艾文德悦达汽车内饰有限责任公司,总投资2.5亿元。艾文德创立于1899年,是全球最大的汽车装饰布、座椅套及座椅总成生产企业。
长期以来,盐城市招商引资采取的是各部门分头行动的策略,如市商务局(招商局)负责对韩资及跨国公司招引工作、市发改委负责央企和服务业招商、市经信委负责民企和上市企业招引、市台办负责台资招商、市外事办负责香港和日本企业招商。招商成绩是硬指标,完不成任务,责任人需要承担后果。
2019年2月3日,盐城市公布了2018年度全市十大招商引资功臣入围人员名单,他们的招商项目涉及陶瓷基板和石英新材料、循环造纸、太阳能电池片、光伏电池组件、新材料风机叶片、锂离子动力电池等,项目投资最少的也有5亿元。
02
盐城下辖县市中,响水县对招商引资精神的领会是最深刻的。该县因为滨临灌河,河床深阔,潮水涨落时水位落差大,支流汇入跌水声轰响,故名“响水”。
灌河是苏北唯一在干流上没有建闸的天然入海潮汐河道,在响水境内流程近44公里,河宽水深,四季无冻,终年可以通航,被称为“苏北的黄浦江”。
2002年初,响水县政府专门出台了《关于进一步加强机关部门招商引资工作的意见》,对投资人和引资人都明确了具体的奖励条件。也就是在这一年,响水县陈家港化工园区(现为响水生态化工园)成立,这是苏北第一家取得环保“绿卡”的化工园区,主要产业包括盐化工、石油化工、生物化工等。
随着苏南地区土地与人工成本上升,企业生产的环保要求越来越高,向苏北县市转移成为许多制造型企业的选择,苏州、无锡等地不少化工企业入驻了响水生态工业园。
响水这个地方,因为有灌河,确实有些不同凡响之处。
据《响水县志》记载,每逢闰年七八月,被当地人称为大鱼的鲸鱼便随潮水而上,经陈家港、海安集、双港等地,鱼群长几百米,直游到上游40公里处的一座龙王庙旧址,这才随潮水回归大海,民间称为“大鱼拜龙王”。
这些鲸鱼叫“伪虎鲸”,每年四五月份由南向北,七八月份由北向南进行索饵回游,喜追食鱼群,更喜食鲈科鱼类。而灌河生产四鳃鲈鱼,是伪虎鲸出现在灌河上的主要原因。
2001年5月23日,灌河上一天两次出现鲸群过境的场面;2002年4月和7月,又出现两次鲸群畅游灌河,第二次尤其壮观,鲸群多达200多条。
中国的伪虎鲸主要分布在渤海、黄海、东海、南海和台湾海域。它们被列为国家二级保护动物。在江苏省连云港市境内灌河一带,历史上每年春季灌河口常有鲸鱼出没,尤其是国家二级保护动物伪虎鲸是此地常客。
但2008年以后,曾经成群结队出现的伪虎鲸就再难以见到踪影了,随着灌河口工业迅速发展,上百家企业入驻,灌河水质受到影响,灌河口出现伪虎鲸的次数越来越少。
03
2018年底,宝武集团决定在盐城滨海港工业园区新建一座2000万吨级的现代钢铁生产基地。
项目占地约25平方公里,远期总投资超1000亿元,是江苏1979年以来投资总量最大的单体项目之一。一期投资500亿元,产能规模800万到1000万吨,预计3年建成。
盐城拥有优良的港口资源和充足的发展腹地,特别是近些年原国有盐场退出,腾出了充足的、低成本的临港产业用地,这是江苏沿海其他地区所不具备的优势。
宝武集团方面也表示,将按照最绿色环保、最高行业标准的要求新建钢厂,采用世界先进的适合大规模生产的工艺技术,建设成具有国际竞争力的世界一流钢铁生产基地。
这么大的项目落户盐城,当地官员不无傲娇地对媒体说,这不是一个传统意义上的招商引资项目,而是盐城接轨上海、融接上海取得的重大战略成果。
江苏素有“内斗大省”称号,苏南与苏北的隔阂举国皆知,连苏北五市之间也是互相不服气。
就GDP而言,徐州、盐城、淮安位列前三,为第一集团,连云港、宿迁占据末位两席,为第二集团。
连云港跟盐城一样靠海,还是“欧亚大陆桥”的起点,排在盐城之后,中间还隔着一个淮安,这让连云港人很不服气。当地官员的说法是,大交通格局没有形成,港口无法成为经济发展核心竞争力。没有形成大的交通格局,大海就变成了一种屏障。海陆互通没有双向开放,连云港就变成了一个市场末端。
盐城人民笑而不语:我们的交通格局也未见得多好,说是“接轨上海”,中间还隔着一个南通,我们说什么了吗?
注:题图为盐城电视塔。
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