据了解，美国国土安全部于9月25日发布了一份名为“为非移民学术学生、交换生和外国信息媒体代表设立固定入境期限和延长逗留期限”的草案制定通知，这一拟定政策实际上对国际学生签证的居留期限产生了一定程度的限制作用。
国际光学工程协会SPIE认为，这一拟定政策这将给美国的移民体系带来沉重的负担，减缓美国经济的发展，并对美国的大学造成不利的伤害。因此国际光学与光子学学会正敦促美国国土安全部放弃这一提案。
国际光学工程协会指出，拟议中的规则改革将影响世界各地的顶尖学生赴美求学，这不仅会对美国大学产生负面影响，长远来说还会导致人才丢失，无法令这些人才留美继续为科学创新做贡献。
拟定草案中规定F类学生和J类交换生的签证时间分别为2年和4年。然而博士学位的平均完成时间为8年，而获得学士学位的平均时间接近5年。所以这份草案规定国际学生必须在学习期间重新申请签证，这一举措将会从导致学位完成时间的推迟，加大美国移民系统的工作量。
要知道，仅在2018－2019学年，国际学生对美国经济的贡献就超过400亿美元。
国际光学工程协会指出：“如果美国想在量子、人工智能和先进通信等领域处于领先地位，一个健康的人才通道是至关重要的。考虑到关键科学技术领域发展的长期目标，在这个时候阻止国际科学家移民美国是没有意义的。”
国际光学工程协会首席执行官Kent Rochford表示：“SPIE支持鼓励STEM学生在全球流动的政策，包括鼓励国际学生在美国大学深造。这些年轻的科学家不仅对美国经济有明显的好处，他们还为我们的大学带来了创新的全球视角。任何阻碍这些学生在美国完成学业的政策，都将使美国处于不利地位，并损害我们在培育科学进步方面的国际领先地位。我希望光学和光子学界的研究人员、工程师和行业领袖能积极为这个问题发声。”
