环境管理体系(文件)一旦建立,为实现环境方针的承诺,为实现建立体系的意图,为满足认证或持续保持认证,应全面投入运行和保持。
●全员培训
组织的有关责任者应按培训程序确认组织各层次的培训需求,制定培训方案,并实施全员培训。
(1)培训内容和计划
在运行阶段,组织应制定和实施有针对性的如下内容的培训计划:
①环境方针的全员培训;
②环境意识的全员培训,包括全球、国家或地域的环境形势和恶劣环境行为对人、 社会、生态环境、自然界以及组织的生存和可持续发展的危害等;
③组织能够或可能给环境造成的严重环境影响;
④环境管理体系知识的培训,包括ISO14000系列标准,ISO14001简介及全球发展形势,实施ISO14001标准对组织的意义和作用等;
⑤环境法律、法规及相关要求的知识培训,法规的权威性和严肃性,遵守法律法规 的必要性,各自工作与遵守法律的联系等;
⑥环境管理体系文件培训;
⑦专业知识和技能培训,应如何正常操作,作业标准是什么,如何做才能避免环境 责任事故发生,发生后的应急方法等;
⑧所在岗位的环境职责、重要环境因素、细分的目标、指标、信息交流方式和通道 等;
⑨对体系运行负有特别责任的人员培训,如环境管理者代表、内部审核员的培训等 ;对于准备申请第三方认证的组织,至少应全员培训一轮,对于重点岗位应使其掌握正常操作的技能;培训应有完整的记录,内容包括各种培训信息,如培训计划、方案、签到、考卷 、 成绩等。
(2)培训的方法
可采用的培训方法列举有:
①专家讨论会、专题讨论会、讲座等;
②电视、录像电化教学;
③由专业人员和管理者进行在职培训;
④组织内部业务或信息刊物;
⑤招贴画、板报和小册子;
⑥体系运行环境信息的交流;
⑦新员工的岗前考核和培训/转岗培训;
⑧脱产培训等。
●信息交流
体系在运行过程中需信息沟通的内容:
(1)环境方针传达至全体员工和有关相关方;
(2)目标、指标和环境管理方案的细化和指令的传达;
(3)职责和权限的信息;
(4)体系文件的分发信息及需改进信息的交流;
(5)培训的信息;
(6)法律、法规的识别和获取,与执法者的联系;
(7)与相关方的沟通,如了解利益相关方的意见和要求,相关方投诉抱怨处理,对 供方和合同方施加影响或进行调查信息;
(8)运行信息及紧急状态信息;
(9)对体系进行监测和测量结果的传达及反馈信息;
(10)不符合与纠正措施的信息;
(11)内审及管理评审信息等;
(12)环境因素及环境影响更新信息等。
●文件管理
组织应当按照文件控制程序的要求,将有关文件及时发放到相关的层次和岗位,并促使 他们按照文件规定的程序和职责去实施。
●执行运行控制程序(包括应急程序)
一系列的运行控制程序以及支持它们的技术性作业文件,一旦发放到相应岗位,就应确 保员工严格地执行文件规定的方法、履行应负的职责。为此,在执行时应注意如下事项:
(1)管理者和一般员工应先通过培训理解执行程序的重要性,应理解和掌握文件规定 的工作方法和职责;
(2)执行文件所形成的记录应规范、准确、清晰,并按规定办法保存好或传递给规定 的责任人;
(3)各个岗位的运行控制文件,应按文件控制程序的规定进行良好的管理;
(4)有关员工不应忽视频率低的异常和紧急状态下的处理方法,相反应更加重视,员 工应当知道发现问题或事故时的汇报途径;
(5)组织中有关管理者,应按文件的规定安排进行应急程序的试验或演习,并评审及 必要时改进应急程序;
(6)体系运行初始阶段易发生作业文件未制定,或制定的文件欠科学有效性,或未认 真执行或执行无记录等现象,应予以重视。
●监测
在体系运行阶段,有关管理者或员工应按程序规定的频次和方法进行监测和测量。监测 和测量的对象一般为:
(1)目标、指示及方案的进程及完成情况;
(2)环境表现(绩效);
(3)运行控制记录;
(4)监测仪器维护及校准;
(5)法律、法规及其它要求的符合情况评审。
可检查的方面还包括:
(1)体系文件特别是运行控制/应急文件的有效性、可操作性及适用性;
(2)各项程序和作业指导书的执行情况;
(3)职责的实施情况;
(4)关于环境测量的程序中其它各种规定是否有效地执行;
(5)自行监测质量保证(采样、方法、人员、管理等)。
●不符合纠正及预防
在运行阶段,应特别注意寻找所发现问题的体系方面的原因以及判断体系方面问题的严 重性,并有效地改进和完善体系。充分发挥和验证或修正“不符合、纠正及预防措施”条款的功能。
●记录
应对ISO14000体系的建立和运行中的许多信息作记录,并予以保存。
