北京时间 9 月 15 日,在特朗普设置的最后期限前,TikTok 案终于有了初步结果。
据甲骨文证实,它已经与 TikTok 母公司字节跳动达成协议,成为其“可信技术提供商(trusted tech partner)”,但该协议仍需得到美国政府的批准。
也就是说,到 9 月 20 日之前,相关解决方案还需要经过两个部门的审查:美国 CFIUS(美国外资投资委员会),和基于总统行政令的国家安全审查。
今天上午,在 CNBC 采访中,美国财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)确认了这笔交易,“TikTok 将会与甲骨文一起建立美国总部,并创立 25000 个新岗位。姆努钦表示将在本周晚些时候向特朗普总统提出建议。”
值得注意的是,姆努钦谈到的解决方案,是甲骨文作为数据合作方,由甲骨文为 TikTok 提供云服务,将 TikTok 的美国服务转移到其自己的服务器上,类似苹果在中国由云上贵州进行数据合规的方案。
甲骨文在相关声明中说:“甲骨文拥有 40 年的历史记录,可提供安全、高性能的技术解决方案。”这个合作并不涉及之前特朗普提到的要求 TikTok 出售,也不涉及 TikTok 的核心技术转让。
特朗普对此方案是否满意还不清楚,但至少短时间内,这代表着 TikTok 将继续在美国运营。TikTok 的 1400 名美国员工和数千万的美国用户,今天都可以暂时松一口气了。
1、为什么是甲骨文?
8 月中旬,甲骨文宣布正式加入 TikTok 收购案的谈判,之后,特朗普对甲骨文收购 TikTok 在美业务一事表示支持,甲骨文也正式成为继微软和 Twitter 之后第三位加入收购竞争的公司。
相比之前参与竞标的微软和 Twitter,甲骨文与白宫的关系要紧密得多。
甲骨文的联合创始人,董事长兼最大股东拉里·埃里森(Larry Ellison)一直是特朗普的明确支持者,今年接受《福布斯》采访时,埃里森曾明确表示过,“我不认为他是魔鬼,我支持他,希望他做得好。” 今年早些时候,他还在自己的住所为总裁举行了一次筹款活动。
此外,甲骨文的首席执行官萨夫拉·卡茨(Safra Catz)还在 2016 年为特朗普过渡团队的执行委员会工作。
在被问到甲骨文是否会成为 TikTok 的好买家时,特朗普说:“我认为甲骨文是一家伟大的公司,甲骨文的老板是一个了不起的人。我认为,甲骨文肯定能够处理好这个问题。”
据卫报报道,此次“合作”将有助于甲骨文发展广告和数据业务。近年来,甲骨文一直在扩展其云计算业务,本次合作达成后,它可能将 TikTok 的美国服务转移到其自己的服务器上,这对于解决特朗普最在意的“国家安全”问题,是一个非常有效的方案。
2、仍需美国政府批准,特朗普会满意吗?
尽管美国财政部长史蒂文·姆努钦表示,除非出现重大意外,这项合作会顺利开展。但是,仍然有不少人质疑,这项合作是否会让特朗普政府满意,因为这可能不涉及将 TikTok 的业务出售给一家美国公司。
甚至也有猜测称,特朗普政府仍有可能关闭TikTok。
《洛杉矶时报》称,Wedbush Securities 的分析师丹尼尔·艾夫斯(Daniel Ives)在一份研究报告中表示,他们不确定与甲骨文的技术合作伙伴关系是否足以满足特朗普签署之前颁布的行政命令,该命令要求字节跳动在 11 月 12 日之前剥离 TikTok 在美国的业务。
艾夫斯在一次采访中表示,技术合作伙伴关系可能意味着甲骨文将向 TikTok 提供后端技术,从而帮助确保特朗普政府对美国用户数据的国家安全的担忧。
艾夫斯说:“他们可以从国家安全的角度控制。” “如果这足以让白宫对交易感到满意,那还有待观察。”
3、美国参议员:美国应拒绝甲骨文与 TikTok 的交易
据外媒 The Verge 报道,美国参议员乔什·霍利(Josh Hawley)公开呼吁财政部应该拒绝甲骨文与 TikTok 的“合作提议”,称“出于国家安全考虑,该合作是不可接受的”。
霍利在致蒙努钦的公开信中表示:“CFIUS 应该立即拒绝任何甲骨文与 ByteDance 的合作交易,并将此案发回法院,以便 ByteDance 提出更可接受的解决方案。ByteDance 仍然可以将 TikTok,包括其代码、算法完全出售给一家美国公司,以便可以从头开始重建该应用程序,以消除任何 CCP 影响的痕迹。”
关于 TikTok 命运的最终决定,预计本周内特朗普将收到 CFIUS 的建议。特朗普尚未对此交易发表任何评论。
4、是否符合中国技术出口要求?
此外,也值得注意注意的是,该项合作是否涉及算法方面的“合作”,也是中国非常关注的事情。
8 月 28 日,中国商务部和科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》(以下简称《技术目录》。本次调整共涉及 53 项技术条目,业界认为新目录给字节跳动出售 TikTok 在美业务带来了不确定性。
根据新华社报道,中国对外经济贸易大学教授崔凡表示,“如果字节跳动计划出口相关技术,应该履行申请许可程序”。
字节跳动总公司在 9 月 30 日晚间回应称,会严格遵守相关条例,处理好关于技术出口的相关业务。
如果按照《技术目录》的规定,相关敏感技术(如基于数据分析的个性化信息推送)的任意出售,都必须向省级商务主管部门提出申请,后者将有至多 30 个工作日的时间批准这笔交易。如果交易大纲获得批准,字节跳动就可以与受限制技术的潜在进口商展开“实质性谈判”。
不过据《南华早报》报道,北京市商务局表示,在所需文件归档后,在北京获得出口许可证证书需要 19 个工作日。但目前,北京市商务局并未透露是否收到了字节跳动有关 TikTok 相关技术出口的申请。
