散烧煤炭是指除了用于电力和钢铁等大型工业生产的煤以外，城乡居民生活、农业生产、餐饮业、“小散污染”企业等使用的煤炭的总称。
煤炭的分散燃烧是烟雾形成的重要原因，是控制空气污染需要控制和控制的突出问题。煤大量燃烧时，除了大量颗粒物(包括一次PM2.5)外，还会形成二氧化硫、氮氧化物、碳氢化合物等有害气体。这些气态污染物在大气中会发生一系列化学反应，产生二次PM2.5，对环境危害很大。煤炭的散烧基本属于低面源，排放的污染物容易被人呼吸，对人体健康有更直接的影响。
在上世纪工业化初期，发达国家因为大量烧煤付出了沉重的代价。英国伦敦被称为“雾之都”，因为它燃烧大量化石燃料，如煤。1952年的一次雾霾事件，死亡人数达到4000人；在1962年的一次雾霾事件中，死亡人数达到750人。
中国科学院院士秦大河指出，化石燃料造成的环境危害是当今世界的一个严重问题，尤其是直接燃烧煤炭造成的环境危害更令人震惊。近年来，冬季大面积雾霾频发，燃煤造成的污染显然是重要的“罪魁祸首”之一。
散煤用途广泛，数量多，分布广，质量差，多在低空排放。燃烧时没有采取相应的环保措施，是空气污染的重要来源之一。据相关统计，我国每年的散煤消费量约为1亿吨。与电煤相比，一吨散煤的污染物排放量是电煤的5-10倍，在极端天气条件下，散煤的污染可达到总污染的40%左右。
煤改电、煤改气已经实施多年，效果如何呢？
柴火灶坑改造前后
供热取暖改造前后
企业锅炉改造前后
饭店灶具改造前后
“煤改电煤改气”带来最实实在在的是环保方面的改善，以空气能热泵为代表的新能源高效利用取代了燃煤的低效燃烧。随着“煤改电”工程步伐不断加快，为人们带来了实惠，为助力大气污染治理，提高人们生活水平，推动社会能源结构转型贡献了力量。
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