在上一篇文章《推动欧洲城市公交电动化进程的项目-ZeEUS》中,有介绍推动欧洲城市公交电动化项目ZeEUS的整体情况。
在2018年3月,在布鲁塞尔举行的该项目总结会议上,有篇名为《Global Evaluation : KPIs and Measurement Plans》的报告。该报告主要是讲ZeEUS项目在前期的策划过程中,是如何筛选考核的KPI,如何做电动公交推广效果评估的。
博主看完,又不禁联想到国内早期推广新能源车的"十城千辆“计划。早期政府只是通过高额的财政补贴,完全以市场渗透率结果为导向,不去制定具体的周全的可行的评估手段的产业政策。可以说,从政策一刚开始出来,就为后期一些企业刻意套取补贴埋下了“恶"的种子。
同样是本着推广新能源汽车(早期也是推广商用车),提高新能源汽车渗透率的欧洲。在本着和中国相同目的出发的时候,欧洲人是如何做周密的过程考核和效果评估的呢?
ZeEUS项目选中的十个试点城市
博主在仔细读阅了这份报告,将报告中的核心内容,经提取和整合,通过此文做一个分享。
首先是对评估的方法,设立了明确的5个步骤。
接下来,在进行头脑风暴,筛选可行的KPI之前,定义了三个底线,就是说这三个底线是整个项目开展的基石,分别是:以人为本,经济效益和环境保护。
接下来,在上述3条底线的基础上,开始生成细化的KPI。同样,在报告中,欧洲人重点强调了在生成细化的KPI的时候,要注重一些原则。
比如KPI 树的生成需来自ZeEUS项目的所有成员和合作方,每一个KPI都是相互独立的,这些KPI要基于工程思维,且需囊括电动公交与当前柴油驱动的公交之间的所有差异点等原则。
下面是针对三条底线,People/Profit/Planet,制定的具体的KPI树型结构。
当制定好KPI 后,接下来欧洲人制定了KPI的测量计划和数据采集方法。
在评估过程中,采用了如下4个步骤。
对于ZeEUS项目开展过程中产生的数据和信息,欧洲人用SoFi软件进行数据的收集和分析,下图是一个从数据输入到结果生成的一个逻辑过程图。
下图是最终落地的用于实际可操作的数据记录表格
以上只是博主提取的报告中一些核心内容。从这些内容和相关报告可以看出,欧洲人在推广电动化公交的时候,其实有着一套严谨的逻辑思维。不盲目制定具体的新能源公交渗透率,不盲目设定补贴的金额,不盲目肯定新能源公交带来的好处。
而是从底层思维出发,首先设立项目的初衷底线,再以底线出发,来制定切实可行的周密的KPI,然后对其结果进行测量分析,最终针对选中的10个城市实施的实际结果进行具体的总结,来回答:新能源公交推广项目是否可以实施,什么时候去实施,以及如何实施三大问题。
欧洲推广新能源公交项目的逻辑与10年前我国推广新能源汽车的”十城千辆"项目有着本质的区别。想必,这也是欧洲新能源汽车,在过去的三年时间里,渗透率逐年提高,销售量突飞猛进,却没有爆出类似任何骗补(欧洲的补贴也很高)丑闻的根本原因吧。下图是欧洲新能源汽车过去今年的销售数据。
好在,亡羊补牢,现在还不晚。近期作为新能源汽车的另外一种技术路线-氢燃料电池,对于氢燃料电池汽车的推广,也在开展类似十年前的"十城千辆”计划。
好在,目前看下来,制定产业政策的人吸取了之前的教训,虽然一刚开始还是制定了具体的推广数量,但是不再推行盲目的财政补贴政策,而是以奖代替补的方式,来推动氢燃料电池汽车关键技术的突破和产业化。
希望能有一个好的结果。
