大学生就业形势的严峻仍在持续。
根据最新统计数据，7月份，16－24岁城镇青年人失业率为19．9％，比上月上升0．6个百分点，相当于每5个青年人中就有一个处于失业状态，这个数据创了36个月以来的新高。
在8月15日国务院新闻办举行的新闻发布会上，官方对此做出了解释：青年人失业率高，一方面企业受疫情冲击，生产经营困难，吸纳就业能力有所下降。尤其是青年人就业占比较高的第三产业恢复缓慢，制约了青年人就业。
另一方面，青年人进入到劳动力市场，目前更多倾向于稳定性比较强的岗位，求职期待和现实岗位需求存在落差，也影响了青年人的就业入职。实际上，早在今年年初，教育部就曾发布消息，2022届高校毕业生规模预计1076万人，首次迈入了千万人时代，媒体称之为史上最难就业季。
不过，这枚硬币的另一面是，高校毕业生一直是城市增量人力和人才资源的“蓄水池”，史上最难就业季，对很多城市来说，同时也是争抢人才的机会。6月以来，各大城市不断出台新的人才政策，再度下场“抢人”。
苏州市委书记曹路宝在苏州国际精英创业周开幕式上喊话，“你只需要一个背包、你只管奋勇向前，其他’包在苏州身上’”。超强的经济活力，不断放宽的落户政策，以及高端制造业、信息经济等新兴产业的快速发展，为这些城市吸收了大量就业人口。去年人口增量15万、位居全国前列的青岛同样也在发力。
早在5月初，青岛就出台《人才强青十大计划》，此后，青岛进一步提出打造“青年发展友好型城市”。但新一轮人才争夺战，已经不单单是落户门槛、各种补贴的比拼，更是优质新经济企业的争夺（同时也有助于降低甲级写字楼的空置率），也是城市形象、各种软性服务、单项产业人才政策等更温情、更细节的竞争。特殊时期，青岛在争抢人才上还应该拿出更大魄力。
1各大城市都在抢互联网大厂总部
按照官方说法，青年人就业占比较高的第三产业恢复缓慢，制约了青年人就业。其实，除了受疫情影响，第三产业本身也在发生一些变化。去年以来，房地产、互联网、教培等行业都在大规模地裁员。
但与此同时，与先进制造业结合密切的工业互联网、人工智能、云计算、元宇宙等产业，正在成为年轻人就业的热门选择。36氪在《互联网不香了，新制造才是年轻人的“新大厂”？》中提到一个例子，原本在一家互联网教育企业的李伟，跳槽到了刚成立两个月的华人运通成都西部软件研发基地。对于整个中国经济来说，这个现象背后蕴含了两层非常重要的逻辑变化。
第一，国家层面对平台经济重新审视之下，互联网大厂都在转型。以前的平台经济，像阿里、京东、腾讯、字节跳动，大多集中在互联网内容、社交、消费和流通环节。
而现在，平台经济正在转向跟制造业密切结合的领域。比如，阿里布局的阿里云、犀牛智造、达摩院等，腾讯的产业互联网，字节跳动收购青岛企业Pico进军虚拟现实产业，等等。此外，除了这些转型的互联网大厂，更多与制造业结合的新兴平台经济也正在崛起。
青记此前在《国务院重磅经济会议，青岛这家企业发言传递的信号》曾分析过这一现象，像创新奇智这样的企业，则是生产制造环节的平台经济，对于中国制造迈向高端意义重大。
第二，由于成本和产业结合，互联网大厂正在北上广深之外，寻找第二总部，尤其是跟制造业密切结合的区域总部。包括成都、苏州、合肥、厦门等城市，都在积极吸纳互联网大厂的研发中心和总部基地等落地，以高收入吸引更多高层次技术人才落户。
2青岛新经济企业规模偏小的现实
在争抢互联网大厂、新经济企业层面，青岛这几年也不乏大的举措。比如，青岛前几年大力引进的腾讯双创小镇项目，已经在青岛高新区注册腾讯云雀（青岛）信息技术有限公司，下设腾讯云雀（西安）、腾讯云雀（天津）、腾讯云雀（武汉）等多个公司，相当于将腾讯的内容审核平台放到了青岛。根据规划，腾讯云雀在青岛的招聘规模在500到1000人。
再有，青岛这几年通过资本招引或者自身培育，在集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能等新兴产业确实取得了不小的突破，包括芯恩、歌尔、小鸟看看、创新奇智、极视角、以萨技术、华人运通等新经济企业都落户青岛，这些资本、技术和智力密集型企业也在不断改善这座城市的气质。
但回归现实，青岛在新兴产业布局上还是存在着体量偏小、成长周期长等问题，距离形成一定规模的新兴产业集群还有不小的距离。同时还有很多名义总部在青岛的新经济企业，并没有将研发创新中心放在青岛。这也导致，青岛在吸纳高学历年轻人比较集中的现代服务业企业、总部经济企业集聚方面，一直以来都存在着比较大的问题。
根据仲量联行最新发布的全国各大城市甲级写字楼空置率来看，青岛在甲级写字楼存量排名第21位之下，空置率却高达48％，位列全国第一。
虽然统计口径不同数据也不同，但还是反映出，青岛当前并没有做好先进制造业和现代服务业深度融合这篇文章，尤其是高质量的现代服务业企业引进和体量都不够。而在劳动年龄人口规模和高学历毕业人口等人口结构方面，青岛也暴露了比较大的隐患。七普数据显示，青岛大学（大专及以上）学历人口占比为22．55％，排在全国第30位，与GDP全国第13的名次显然不匹配。
2021年发布的《95后人才吸引力城市50强》中，“一线城市95后人才流入流出TOP10城市”和在“重点二线城市95后人才流入流出TOP城市”中均没有青岛的身影。在《2022年中国城市人才吸引力排名榜》和百度地图《中国城市人口吸引力排名》中，青岛也都排在20名开外。
此外，前不久公布的2022年城市商业魅力排行榜中，青岛在“城市人活跃度”这一维度的名次下滑至全国24位。这些都说明，青岛在人才吸引力和人员交流方面的确不够活跃。
3引进更多跟制造业结合紧密的互联网大厂
对于青岛而言，无论从城市层面还是企业层面，都亟需在引才思路上进行调整。
目前当务之急的是，在自身新经济企业规模较小、成长尚需时日之下，青岛应该加大力度引进跟制造业密切结合的互联网大厂。比如，在制造业数字化转型，港口、物流、城市建设等领域的全方位数字化过程中，对人工智能、云计算等行业的企业和人才都有大量需求。
再比如，青岛正在发力的两大优势产业虚拟现实和电影产业，也需要大量技术和内容制作企业和人才，完全可以吸引像字节跳动、腾讯、爱奇艺等互联网大厂落户。一位曾在大厂工作、来青创业的读者给青记发来了非常具体的建议：
4围绕24条重点产业链，出台不同行业的、更有竞争力的人才政策
围绕24条重点产业链的人才政策，青岛需要和全国重点城市对标，出台更有力度和更有针对性的措施，招引、对接关联度高的紧缺型产业人才、创新人才，用产业去匹配人才，解决产业招商和人才工作“两张皮”的问题。
以集成电路为例，国内专业网站集微网聚焦北京、上海、深圳、广州、南京、杭州、厦门、成都和西安九大集成电路重点城市编制的《人才政策汇编》显示，厦门地区出台人才政策最多，其次是上海、北京、深圳、广州等一线城市。
从集成电路产业人才安家补助来看，厦门市对于集成电路高端人才引进，按照A、B、C三档分别给予100万、50万、30万元的补助；成都市对于就职于集成电路企业集成电路产业相关专业毕业生，根据本科、硕士、博士在两年内分别给予800元／月、1200元／月、2000元／月的补助。最新出台的《青岛市加快集成电路产业发展的若干政策措施》中，对规定范围内全职引进并与青岛用人单位签订5年以上劳动（聘用）合同的集成电路高层次人才，给予最高50万元安家补贴。
同时，在人才引进上，青岛将范围限定在，引进世界大学排名前200位（全球TOP200）高校、自然指数前100名高校、科研院所以及“双一流”建设高校毕业3年之内的“金种子”人才，而且是将补贴给了用人单位（按照本科每名3000元、硕士每名5000元、博士每名1万元标准给予用人单位培养经费）。对比来看，青岛在集成电路高层次人才的安家补贴上不如厦门，在高校毕业生的补贴门槛上又比成都高。
5出台更多细致入微的暖心举措
从目前来看，除了给钱、给房、给各种政策，各大城市在争取年轻人的方式上也更柔软、更温暖。这也要求青岛，除了产业层面，青岛也应该在人才引进的举措上更加细致入微。
首先，进一步提高本地高校的留青率，同时有针对性地加大对山东籍大学生的招引力度。
这几年，青岛本地高校毕业生留青率增加，同时青岛对山东省内人才的吸引力也在不断增强。统计公报显示，2021年驻青高校毕业生留青率达到52％，比2019年的48．6％、2020年的50．27％已经有了大幅度提高。
但考虑到青岛高校中青岛籍和山东籍大学生的比例本身就很高，留青率还有提高的空间。同时，要重视对山东籍优秀人才资源的引进，尤其是在北上广等一线城市求学的大学生、工作在长三角、京津冀、粤港澳等经济发达区域的人才。一个客观因素，山东越来越多的精英年轻人通过高考这座独木桥，争相涌向经济活力更好的一二线城市。
在过去很长一段时间，青岛高校数量少，在校大学生数量不多，让青岛缺失了从源头涵养人才的关键一环。这方面，青岛有天然短板。截至2020年山东共有153所高校，其中济南43所，占比达28％。青岛29所，占比仅有18％。因此，青岛需要付出更多精力和成本，加大对山东籍优秀人才的招引力度，尤其是同处胶东经济圈的潍坊、烟台等地的人才。
第二，在人才驿站、一次性交通补贴等细节上做深做实。
以人才驿站为例，青岛已建成18处“青年人才驿站”，针对来青就业大学毕业生提供七天以内免费住宿、就业帮助、城市融入等服务。而苏州市目前已建成28个“苏青驿站”，今年驿站站点还将扩增到近70家。高校毕业生可以通过苏州各县区团组织的微信公众号、小程序获取申请方式。
同时，苏州的人才驿站可以根据求职的实际需求提出多次申请，连续入住时间不超过14天。除了免费过渡性住宿，苏州新出台《苏州市支持青年人才发展若干措施》中还明确提出，重点高校本科及以上学历应届毕业生来苏面试，最高可得到1000元的一次性交通补贴；每年向来苏就业创业青年发放10万张“人才体验券”……济南最新出台的“人才双30条”中，也对非驻济知名高校毕业1年内来济参加面试的毕业生，给予1000元一次性求职补贴。
而青岛高新区在全市层面率先出台的一次性交通补贴，条件是，“应聘后实现就业的，按照每人最高1000元标准发放一次性交通补贴。”其实，宁波早在十多年前就针对全国部分重点高校应届生采取了“不管留下与否，来就发放一次性交通补贴（2009年针对北京高校应届生的补贴是800元）”的举措，这在无形中也让很多大学生即使不留在宁波工作，也增加了对宁波的好感。青岛完全可以在限定高校和专业（比如，专门针对24条产业链所需专业）基础上，在全市范围内出台“来面试就发放一次性补贴”的举措。
第三，在城市形象塑造方面，改变外界对青岛的刻板印象。
青岛新出台的《“人才强青”十大计划》，将学历落户的限制由全日制学历放宽至国家认可学历即可；“先落户后就业”的由专科以上毕业生放宽至专科以上在校生。也就是说，只要有学历、有职称、有技能、有能力、有贡献，均可“想来就来”。
客观地说，青岛这一人才政策相对于杭州、苏州等城市门槛更低。但因为传播方式传统，加之外界对青岛的刻板印象，依然知晓度不高。落户门槛降低只是一个由头，对年轻人来说，更加看重的是城市的生存和发展环境、生活条件等各种实际感受。
青岛也需要转变思路，从年轻人的实际需求出发，最大程度地释放诚意，降低人才来青的就业和生活成本，把实惠做到大学生的心坎里，让更多年轻人在青岛找到“来了就是青岛人”的归属感。
