上篇文章为大家介绍了稀土的基本情况以及作为国家战略资源对于国家工业科技发展的重要性。事实上任何一个事物都存在其两面性，我们的稀土产业也现实存在一些问题以及各种挑战。
作为韭菜大军中的一员，并没有赶上从去年底开启的股票中有色金属行情，部分股票5个月内涨幅超过50％，顺周期股大行其道，毫无疑问在美联储加息之前有色金属行情还会延续。
（仅代表个人意见，投资有风险，入市须谨慎，非专业机构建议）
但在此之前的稀土产业发展中，我国还是从单纯的稀土资源贩卖开始进行原始积累，所以当我们开始了完成了稀土提纯技术的攻关，将更多的注意力放在附加值更大的中下游产业产品上时，才发现我们当年在稀土产业上并没有考虑到定价权的争夺等问题，导致长久以来稀土只卖出了“土”的价格，没有卖出“稀”的价格。
3月1日上午，国新办就工业和信息化发展情况举行发布会。工业和信息化部部长肖亚庆指出，稀土没卖出“稀”的价格，卖出了“土”的价格，就是因为恶性竞争、竞相压价，使得这种宝贵的资源被浪费掉了。——人民日报
肖亚庆在发布会上之所以指出了四点原因导致中国的稀土卖出了“土”的价格，目的是希望政府通过《稀土管理条例（征求意见稿）》能够更加规范稀土开采、冶炼分离等生产经营秩序，有序开发利用稀土资源，推动稀土行业高质量发展，明确法律责任等。
01 稀土环境污染治理成本巨大
正如上篇文章提到，稀土因为开采过程复杂，其开采、冶炼分离过程往往伴有严重的污染和毒性。据中国水风险报告称，澳大利亚雷纳斯公司是将稀土加工厂设置在马来西亚，澳大利亚当局明确表示，拒绝接受马来西亚加工厂处理后的含有放射性元素钍和铀的废渣。
稀土开采和生产加工链条上与生俱来的污染和毒性，是被掩盖的“不可忽视的真相”。
在“稀土之都”包头，从白云鄂博稀土矿区开采的稀土矿，加工后的尾渣已经堆起世界最大的“稀土湖”。这样的环境已经使得周边村落沦为“癌症村”。
在稀土焙烧过程中， 产生含氟化氢、二氧化硫、三氧化硫废气， 焙烧矿水浸产生含钍放射性废渣， 不仅污染环境， 也浪费了钍、氟等资源。
除了焙烧，开采1吨稀土氧化物需要注入7～8吨的硫酸铵，硫酸铵长期留在地下，可能会对地下水造成污染。
在这些污染物产生的同时，我们的环境也面临着巨大的治理代价。2012年，工信部在实地调研的基础上估计，仅为清理和修复江西省赣州市的稀土污染就要达到惊人的380亿元。380亿元比在当时比中国排名前5的的稀土企业的市值的四分之一还多，这个数字也远超江西稀土行业多年利润。
多年来，中国的稀土价格仅仅考虑了开采成本，并没有过多的将环境治理的成本、资源税、许可证等费用考虑进去，所以整体成本上比国外低很多，国外开采稀土的成本约为每吨20万元，赣州最低成本只需三万元，相差悬殊。
02 私自开采、黑市贸易
从美国地质调查局USGS对全球稀土产量的数据统计与中国官方公布的稀土产量进行对比能够发现，其存在部分差额。USGS估计的中国历年生产量远高于中国官方允许生产的最大配额。可以推测出这部分的差额应该就是稀土黑市的产量。
由黑市提供的稀土原材料通常比合法开采的污染更严重。因为无人监管、非法开采者会不顾开采标准和环境标准，采用最原始初级的分离技术，其造成的环境损害更大。黑市的重灾区主要在中重稀土，主要在南方的离子型稀土矿。中国稀土行业估计：2013年，南方矿的实际供应量为5万吨以上；2014年在4万吨以上，但同期国家给到的配额只有1．79万吨。这就意味着，黑市的规模可能已经达到了合法市场的2倍以上。
黑市情况
中国在2010年开始启动了新一轮的稀土行业整肃。那个时候稀土黑市的影响恶劣至极限，再不打击就晚了，完了。
2011年5月，中国政府颁布《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，明确要求在1到2年内，有效遏制“资源无序开采、生态环境恶化、生产盲目扩张和出口走私猖獗的状况”。
据国务院2012年起发布的“稀土白皮书”，通过专项整治，历年查处、纠正稀土违法勘查和开采行为600多起、立案100多起，有13家矿山、76家冶炼分离企业停产整改。
稀土黑市在国际机构以及受益国都没有得到足够的重视，进行有效打击非法交易。第一，稀土不是流通商品，很难在全球范围内形成有效监管。第二，稀土在工业产品中的用量小，整体需求总量相对较小，走私可以小规模（例如：混到其他的矿石出口品中），导致监测困难。最后，相较于野生动物犯罪和非法有毒废弃物倾倒犯罪，矿产资源犯罪是一种新兴的环境犯罪；
03 六大稀土集团主导发展格局
中国稀土行业从2013年开始形成了六大稀土集团主导的发展格局。稀土集团的整合提高了稀土行业的集中度，更加有利于国家监管、资源的合理配置，进一步进行产业和工艺的升级，同时避免无证采矿导致的资源浪费，导致行业利益受损，继续卖出“土”的价格。
稀土六大集团成立之后国内的稀土开采和冶炼分离指标将统一由他们来进行分配。
开采指标
分离指标
最后，对于中国稀土是否能够摆脱卖出“土”的价格的现实情况，我相信也会遇到很多需要权衡的问题。作为上游原材料，所有的成本最终都会体现在交付到消费者手上的产品，那么上游原材料的价格不断上涨，势必会导致中下游产业制造成本提升，生产商是否会买单，最后的消费者是否会买单也是一个问题。
这让我想起了最近学习到的一个词“美林时钟”，随着大宗商品的不断涨价，是否会走向经济滞涨（通胀回落）和衰退，这个问题留给大家慢慢思考。
参考资料：
中国水风险《稀土之阴暗面》
国信证券《稀土为什么成为国家的战略金属》
稀土行业发展规划（2016～2020年）
关于《稀土管理条例（征求意见稿）》的说明
