城市街头的施工围挡背后，一场关乎城市 “生命线” 的升级正在加速。2026 年作为 “十五五” 开局之年，全国城市管网改造全面启动，“十五五” 期间将新建改造地下管网超 70 万公里，带动总投资超 5 万亿元，年均万亿级市场规模正式从蓝图落地为现实。仅 2026 年，与城市更新绑定的管网投资规模就有望突破 5 万亿元，工程、材料、技术等相关行业将迎来长期稳定的发展机遇。
资金保障是管网改造的核心支撑，目前已形成 “中央引导 + 地方配套 + 社会参与” 的多元格局。中央专项债券占比三成托底，地方配套资金占四成，剩余三成依赖社会资本。
超长期特别国债定向倾斜燃气、供水、排水三类管网，符合条件项目最高可获 70% 资金支持；REITs 盘活存量资产、PPP 项目收益权证券化等政策，正持续提升民间资本参与意愿。新型政策性金融工具可作为项目资本金，进一步降低前期资金压力，多元资金合力为万亿工程 “输血”。
消息面上，2026 年中国国际工业废水处理与资源化利用峰会筹备工作日前有序推进，会议定于 5 月 26-27 日在合肥举办。峰会将聚焦工业废水治理政策落地、高难废水处理技术突破与资源化利用等核心方向，为全产业链搭建协同攻关与资源对接的专业平台。
与以往侧重新区建设不同，此次管网改造聚焦 “存量提质”，资金投向精准瞄准民生痛点与安全短板。燃气、供水、排水三类管网是改造核心，将全面替换超 15 年的铸铁管、镀锌管等老旧管材，推进餐饮场所 “瓶改管”，目标将供水管网漏损率降至 10% 以内。
排水防涝标准大幅提升，超大城市将达 100 年一遇，非开挖修复、管道检测等技术需求激增。智慧化升级成为重要方向，传感器铺设、数字孪生系统、机器人巡检等技术规模化应用，智慧管网领域年增速超 25%，形成年均千亿级市场，后期运维与数据服务将带来持续收益。湖北随州已通过 “1+5+1” 智慧监测体系，实现燃气泄漏、供水爆管等预警事件快速处置，为全国提供了实践样本。
把握万亿机遇需理性布局，精准对接政策与市场节奏。要密切跟踪地方发改委、住建局的项目清单与资金审批进度，重点关注财政稳健、债务可控的地级市，这类区域项目推进更扎实。商业模式需向长效化转型，管网改造并非一次性工程，后期运营维护蕴含持续收益空间，可提前布局全生命周期服务。同时，需紧扣政策要求，明确管网产权归属、量化建设内容，才能高效对接资金支持，在这场 “地下革命” 中站稳脚跟。
这场万亿级管网改造，既是城市基础设施的补短板工程，更是提升城市韧性与宜居性的民生工程。随着技术创新与资金机制的不断完善，具备技术优势与本土化布局的企业将抢占先机，共同推动城市 “生命线” 向更安全、更智慧的方向升级。
