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Samarco为何申请破产?

料道 2021-04-10 21:24 发文

日前,巴西淡水河谷公司和必和必拓集团的铁矿石合资企业Samarco Mineracao SA在巴西申请破产保护,以保护最近在2015年发生致命大坝泄漏事故后恢复的业务。淡水河谷在周五的一份声明中称,此举将有助于Samarco保护其资产免受债权人的侵害,并允许其重组债务水平。
淡水河谷表示,破产保护不会影响Samarco清理漏油事故损害的投资,迄今为止,漏油事故已造成122亿雷亚尔(22亿美元)的赔偿和修复工作。淡水河谷表示,Samarco将有60天时间提交债务重组计划,并将在180天内免受债权人的影响。在大坝泄漏造成19人死亡和两个州的水道污染之前,这家合资企业曾是世界第二大铁矿石球团生产商。

2020年底刚刚恢复生产

去年12月24日,有记者从淡水河谷处获悉,萨马科已于12月23日起逐步恢复运营,位于米纳斯吉拉斯州马里亚纳市的日耳曼诺(Germano)综合矿区和位于圣埃斯皮里图州安谢塔市的乌布(Ubu)综合矿区亦协同恢复运营。

萨马科成立于1977年,必和必拓、淡水河谷各占50%股权,年产能设定为3050万吨。此前的2015年11月5日,萨马科发生Fundao尾矿溃坝泄漏事故,倾泻出600多万立方米废渣。

这桩事故当时被称为是巴西史上最严重的环境灾难。当时溃坝产生的泥浆淹没了下游的一些村庄,造成19人死亡,数千人无家可归。从铁矿废水坝涌出的矿物碎屑和污水混杂着淤泥还污染了四百多英里(640公里)长的河流,随后污泥还流入了大西洋。

该事故发生后,巴西政府即吊销了萨马科的营业执照,当时即有分析师表示,萨马科可能需花费数年时间才能重新获得营业许可。

淡水河谷此次表示,萨马科在恢复运营后,将使用日耳曼诺综合矿区三座铁矿石选矿厂中的一座来选矿,并使用乌布综合矿区四座球团厂中的一座来造球,其年产能将达到700万吨至800万吨,为其萨马科总产能的26%。

这显然是恢复运营的第一阶段。淡水河谷方面提供的信息显示,在2019年10月获得纠正性运营许可(LOC)后,萨马科有望在大约5年后重启第二座选矿厂,使年产能达到约1400万吨至1600万吨;并有望在大约9年后重启第三座选矿厂,使年产能达到约2200万吨至2400万吨。

淡水河谷还称,萨马科、日耳曼诺和乌布在协同恢复运营前进行了大量调试测试,确保在时隔5年后能够安全复产。

被溃坝事故拖向破产

2015年11月5日,萨马科公司在本托·罗德里格斯地区的丰当和圣塔伦两座尾矿坝相继决堤,6000多万立方米尾矿水混合矿渣倾泻而下,山脚下的村庄瞬间成为泽国。这场事故成为巴西有史以来最惨重的环境灾难,尾矿废水已经流淌至500公里之外。这一溃坝事件不仅导致数千人无家可归,从铁矿废水坝涌出的矿物碎屑和污水混杂着淤泥还影响了丽景海滩,这一地区是重要的珊瑚群生长区。

11月5日铁矿废水库溃坝后,淡水河谷下游被严重污染

巴西政府当时表示,将起诉萨马科公司,寻求资金用于11月初尾矿决堤事故的清理和受害者赔偿等工作。巴西环境部长伊莎贝拉·特谢拉表示,将要求必和必拓、淡水河谷及萨马科公司成立52亿美元的基金(200亿雷亚尔),来帮助恢复生态环境和对受害者进行赔偿。巴西环境部门上周已经对萨马科公司处以6630万美元罚款,还在计划增加罚款金额。

萨马科公司1977年成立,必和必拓与淡水河谷双方各占50%股权,年产能3050万吨。

2015年11月16日,环保人士在巴西淡水河谷公司总部示威,抗议尾矿决堤事故事故

决堤事故造成尾矿水经巴西多西河流入大西洋,引发外界将造成重大环境污染的担忧,尽管必和必拓表示不存在严重污染。必和必拓表示,有专业环境科技公司的报告显示,根据巴西的法定标准,尾矿水含有的矿物质不会对人类健康造成危害,但是公司承认由于被污染的水中含氧量减少,确实存在鱼类大量死亡的现象。但淡水河谷11月27日表示,已经发现多西河河水中的砷化物含量超过法定标准数倍。

有分析认为,一条被严重污染的河流可能需要十年甚至更久的时间来清理,这意味着清理工作可能会变得更加复杂,所需的处理成本也可能进一步上升。

2016年,巴西检察官针对2015年11月的矿难向淡水河谷、必和必拓及其铁矿合资实体Samarco Mineracao发起民事诉讼,案值1550亿雷亚尔(合580亿澳元). Samarco尾坝坍塌事故当时造成19人死亡及严重的环境损害。检方在一份声明中表示,本次民事诉讼是在为期六个月的调查基础上提出的,同时受起诉的还有巴西联邦政府及相关省州政府。Samarco公司称正在审视案情,淡水河谷、必和必拓则拒绝置评。

但鉴于此次溃坝影响之大、处理之复杂,以及此前在处理萨马科矿溃坝事件上,淡水河谷就曾涉嫌和必和必拓串谋串供(必和必拓淡水河谷涉嫌串谋?),随着事件的逐步发展,也难保本次溃坝的后续处理真的能够就这样迅速地完结。

另外一个外界关注的问题是淡水河谷、必和必拓对上述尾矿坝事故的赔偿问题,此前曾一度面临近440亿美元的赔偿诉讼。

淡水河谷此次在声明中提到,淡水河谷、必和必拓巴西有限公司(BHP Billiton Brasil Ltda)和萨马科将继续关注对受Fundao坝溃坝影响的人员和地区的整体赔偿。雷诺瓦基金会(Renova Foundation)负责开展修复社会和环境影响的项目。

截至2020年10月,雷诺瓦基金会基金会向超过32.1万人支付了赔偿金和紧急经济援助。自2015年起,基金会已向交易条款和行为规范修订协议(TTAC)商定的42个项目累计投入约100亿雷亚尔,其中90亿雷亚尔用于采取补救措施,10亿雷亚尔用于补偿。

2021年,雷诺瓦基金会预计将投入59亿雷亚尔用于相关项目和行动。

值得一提的是,上述事故发生3年多之后,淡水河谷又遭遇了一场严重的尾矿坝泄漏事故。2019年1月25日下午,淡水河谷位于巴西米纳斯吉拉斯州布鲁马迪纽市的矿区尾矿坝发生泄漏,造成270人死亡。该事件直接导致淡水河谷9300万吨铁矿石产能停产,也是当年铁矿石价格一路高歌猛进的主要因素之一。

终于,Samarco被溃坝事故的一系列发展拖向了破产。

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