2024年02月08日
数字政府周刊·第252期
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《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
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一、政策传递
1.工业和信息化部等十二部门关于印发《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024-2026年）》的通知
工业和信息化部、教育部、科学技术部等十二部门近日印发《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024—2026年）》，提出到2026年，我国建成自主可控的标识解析体系，在制造业及经济社会重点领域初步实现规模应用，对推动企业数字化转型、畅通产业链供应链、促进大中小企业和一二三产业融通发展的支撑作用不断增强。
2.广东省科学技术厅等7部门关于印发广东省培育区块链战略性新兴产业集群行动计划（2023-2025年）的通知
日前，广东省科学技术厅、中共广东省委网络安全和信息化委员会办公室、广东省工业和信息化厅、广东省发展和改革委员会、广东省市场监督管理局、广东省政务服务数据管理局、广东省地方金融监督管理局印发《广东省培育区块链战略性新兴产业集群行动计划（2023-2025年）》，目标指出到2025年，区块链产业进入爆发期，可信数据服务网络基础设施基本完善，形成区块链技术和应用创新产业集群国际化示范高地。
3.海南省知识产权局关于公开征求《海南省数据知识产权登记管理办法》意见的通告
为规范海南省行政辖区内数据知识产权登记行为，维护数据要素市场参与主体合法权益，促进数据要素高效生产流通使用，支撑数字经济高质量发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》《海南自由贸易港知识产权保护条例》等法律法规和党中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021-2025年）》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等文件精神，制定本办法。
4.贵州省大数据发展领导小组办公室关于印发贵州省建设数字经济发展创新区2024年工作要点的通知
2024年建设数字经济发展创新区，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）文件部署，认真落实省委经济工作会议和《政府工作报告》有关要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，奋力在实施数字经济战略上抢新机，抢抓人工智能“风口”机遇，努力抢占智算、行业大模型培育、数据训练“三个制高点”，加快发展新质生产力，全力以赴在算力、赋能、产业“三个关键”上实现新突破，数字经济增速继续保持全国前列，数字经济增加值占GDP比重达到45％以上、规模突破万亿元。
5.广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西数据交易管理暂行办法》的通知
2024年1月23日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西数据交易管理暂行办法》，自印发之日起施行。《广西数据交易管理暂行办法》是为了规范数据交易行为，加快培育统一的数据交易市场，促进数据要素在更大范围内流通，增强经济发展新动能，根据有关法律法规，结合广西实际，制定的办法。
6.沈阳市大数据管理局关于印发《沈阳市数据交易工作指南（试行）》的通知
为培育本市数据要素市场，规范数据交易行为，促进数据依法有序流动。根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《辽宁省地方交易场所监督管理暂行办法》《辽宁省大数据发展条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本工作指南。
7.焦作市人民政府关于印发焦作市加强数字政府建设实施方案的通知
为深入实施数字化转型战略，进一步加强数字政府建设，创新政府治理理念和方式，根据《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《河南省人民政府关于印发河南省加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）的通知》（豫政〔2023〕17号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
二、重点关注
1.国家区块链技术创新中心首个区域中心启动建设
在日前召开的国家区块链创新应用试点总结交流会上，国家区块链技术创新中心宣布启动建设重庆中心。这是国家区块链技术创新中心布局的首个区域创新中心。
2.全国首个省级数据要素产业协会在广东召开首次大会
2月5日，全国首个省级数据要素产业协会广东省数据要素产业协会召开第一次会员大会。协会由省政务服务和数据管理局作为业务主管部门，中国电子、南方航空、南方电网数字电网集团、广东电信、广东联通、广东移动、南方财经全媒体集团、南粤银行、工信部电子五所、广东数字政府研究院等联合发起，首批会员单位66家。协会的成立旨在充分发挥数据要素乘数效应，推动数据要素高质量供给，促进数据合规安全高效流通，扩大数据产业规模，加强数字经济领域国际国内合作，繁荣数据要素产业生态。
3.“算力+能源”支撑能源行业发展
工信部等6部门日前联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，提出“算力+能源”，加快建设能源算力应用中心，支撑能源智能生产调度体系，实现源网荷互动、多能协同互补及用能需求智能调控。电能作为能源供给体系的核心，与算力共同作为支撑能源转型的重要战略资源和新型基础设施，将有效带动能源生产和消费模式创新，促进能源行业绿色低碳转型和能源产业高质量发展。
4.国脉智库丨数据要素X期刊（第1期）
《国脉智库丨数据要素X期刊》由国脉原道整理制作，初步计划每月1期，内容包含数据要素X相关的政策、动态、观点、优秀做法等内容。
三、优秀案例
【上海】加快探索数据资产新融资方式
不久前，国内首单基于可信数据资产基础设施DCB（以下简称“DCB”）的数据资产增信融资业务在上海落地，全国数据资产质押融资业务的额度也在沪创下新高。从增信贷款、质押融资，到保险、资产证券化等方式，沪上金融业正通过各种数据资产创新应用，探索数据资产融资新方式，加速释放数据资产作为核心标的物的经济价值。
【浙江】嵊州市：数据有“档” 智治智用
在嵊州，该市大数据发展管理中心加强改革引领和数字赋能双轮驱动，协同嵊州市档案馆及相关职能部门，探索智慧高效优服务，利用地方政务服务过程中多部门形成且归集到嵊州市档案馆的出生、工作、婚育、养老、身后等人生10个阶段已形成的数据，统一标准、统一代码、统一建模，创新大数据等技术在政务服务增值化改革领域的新应用，完成了“个人全生命周期数据档案化治理”实践案例研究，以数据档案化治理新模式推进政务服务、社会治理、区域发展、资政决策等各类场景建设，为县域公共数据治理探索了新路径。
【福建】厦门“互联网+信用+普惠金融”港航治理新模式获全国典型
近日，交通运输部公布2023年交通运输信用体系建设典型案例名单。其中，由厦门港口管理局报送的《“互联网+信用+普惠金融”构建港航治理新模式》案例顺利入选。
【天津】北辰区首创“区块链+公证”行政执法全过程应用
天津市首创“区块链+公证”行政执法全过程应用在北辰区率先落地。区块链执法保全证据公证书在天津市辰信公证处出具，并在相关部门的见证下交付使用。
【山东】淄博市政务增值服务串线成链聚点成网
2023年，全市政务服务系统致力缩时与降费同步突破，少跑腿与快办事同向发力，政务增值服务已经串线成链，聚点成网。
【江苏】溧阳市：政务服务效能持续提升 数字政府建设全面提速
2023年，溧阳市政务服务迎来一个个“高光时刻”：同时承接政务服务线上线下融合和政务服务标准化两大国家试点，全国唯一；“打通数据共享链、深化县域数字治理”实践经验获国办推介，全省瞩目；“溧阳智慧政务”获评智慧江苏重点工程，常州唯一。政务服务效能持续提升，营商环境不断优化，数字政府建设全面提速，为熠熠闪亮的“溧即办”品牌写下最有力的注解。
【安徽】合肥推动数字化转型 赋能高质量发展
近年来，合肥市致力打造精准高效、多元融合的数字化转型服务生态，成功入选国家首批中小企业数字化转型试点城市，工业稳增长、产业数字化等工作多次获国务院通报激励。借力工业互联网，推动中小企业数字化转型，赋能高质量发展，合肥正在描绘中小企业数字化转型蓝图。
【海南】全国首部！海南发布《数据资产评估场景化案例手册》
2月5日，海南省数据产品超市印发《数据资产评估场景化案例手册（第一期）》（下称《手册》），这是全国首部基于真实数据要素典型应用场景进行数据资产评估操作的指导性手册，将为企业在数据资产入表、数据产品交易定价等方面提供参考依据。
【辽宁】依托12345政务服务便民热线为文旅开辟“绿色通道”
为加快打造营商环境“升级版”，助力打造“高品质文体旅融合发展示范地”，进一步畅通国内外来辽投资兴业、旅游休闲人士对辽宁省旅游品质的反馈渠道，辽宁依托12345政务服务便民热线为文旅开辟“绿色通道”，将12345热线“9”号键设为文旅服务专线，专司受理涉文旅方面诉求和建议。
【黑龙江】被确定为全国“退休一件事”集中攻关和创新示范地区
日前，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，公布“高效办成一件事”2024年重点事项清单。按照国务院部署，国务院办公厅确定北京、上海、重庆、广东、浙江、江苏、黑龙江等14个省（市）围绕2024年的13个重点事项开展集中攻关和创新示范。其中，黑龙江省被确定为全国“退休一件事”集中攻关和创新示范地区。
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