——北京市数据中心政策环境：效能”和“能耗”是重点
2022年3月北京市政府正式印发《北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）》。此次发布的目录是在《北京市新增产业的禁止和限制目录（2018年版）》的基础上进行的修订。新版目录围绕生态环保、城市运行保障、高精尖项目落地等领域进行了优化完善。在分区上除原有的核心区、城四区、城市副中心以外的平原地区，以及生态涵养区市级以上园区内，又增加了首都功能核心区，以强化重点行业、重点区域差异化管理，在发展符合首都功能定位的产业上更加精准。在助力北京率先实现碳达峰、碳中和目标方面，目录引导新增产业和功能发展更加绿色低碳、生态环保，在全市层面由原禁止新增燃煤火力发电、燃气热电联产调整为禁止新增火力发电、热电联产（保障城市应急备用、调峰和基本运行除外）。目录还聚焦引导产业链供应链优化升级，推进先进制造业与生产性服务业深度融合。对数据中心的管理，不再单纯依据PUE值（数据中心总能耗与IT设备能耗比值），而是综合考量业务功能、能源效率、水使用率等因素，引导数据中心分区分类梯度布局、统筹发展。
数据中心作为能耗大户，在运行过程中会消耗大量的电力能源，所以对PUE（能源效率）也有一定的要求，而北京地区对数据中心的建设及规划也提出了更加严苛的要求，“效能”和“能耗”是重点。
——北京市数据中心在运营机柜总量：北京地区占比不断下降
截止到2021年底，北京及周边地区在运营机柜总量达到49．2万架，增长8．6万架。近5年来，北京及周边地区数据中心机柜供给数量年均复合增长率达18％，机柜资源供给增长较快。
2021年，北京地区在运营机柜规模占整个北京及周边地区在运营机柜规模的67．2％，占比有所下降。2021年，北京地区新投产机柜3．1万个，机柜资源增速继续下滑。受政策和数据中心能耗指标收紧影响，未来北京地区数据中心新增规模将受到限制，资源供给趋于紧缺。张家口、廊坊以及天津等北京周边地区数据中心机柜资源供给增速明显高于北京市。2021年，北京周边地区在运营机柜占整个北京及周边地区在运营机柜规模的32．8％，占比持续增加。2021年，北京周边地区新投产机柜5．6万个，高于北京市内新增机柜资源量。“东数西算”规划下，未来张家口将成为北京周边地区新增机柜数量最多的地区，承接北京溢出需求，数据中心供给规模将保持快速增长。
——北京市数据中心业务市场规模：规模不断提升，但增速有所放缓
2021年北京及周边地区数据中心市场规模稳步上升，其中以IDC业务为主。2021年北京及周边地区IDC市场规模达到356．7亿元，较2020年增长18．6％。2020年受疫情以及北京地区加强对新建、扩建数据中心管控的影响，北京及周边地区数据中心市场规模增速放缓，除此之外的其他年份均数据中心市场规模均保持在20％左右的增速，北京及周边数据中心市场进入快速发展时期。北京及周边地区数字经济快速发展，对数据中心需求日益增多；头部数据中心服务商看好北京及周边地区数据中心市场未来发展趋势，纷纷在北京及其周边新建、扩建以及收购数据中心；再加上北京周边土地、电力等资源充足，建设资源充足，数据中心市场规模不断上升。
注：根据中国IDC圈定义和统计的IDC口径来看，不包括云服务和CDN等业务。
来源：前瞻产业研究院
