2021年，是数据中心产业持续发展的一年，产业规模不断扩大，更多新技术得到突破与应用，产业发展更加有序均衡；2021年，是数据中心产业迎来新变局的一年，能源、算力、数字化成为关键词，数据中心向着绿色低碳、高算力、高技术等方向不断发展与变革。
回顾2021，数据中心充满了转折与机遇，多个产业发展节点，将影响数据中心发展进程。
节点1——“十四五”规划涉及多个新基建项目，为数据中心发展定下基调
3月12日，新华社受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五”规划）。“十四五”规划共分为19篇，其中第三篇“加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济根基”、第五篇“加快数字化发展建设数字中国”等部分章节与新基建领域密切相关，为新基建的发展明确了方向与目标。
作为新基建的重要组成部分，数据中心的基本发展基调也由此确定。如“十四五”规划中提出的“加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能调度，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群，建设E级和10E级超级计算中心”“坚持节能优先方针，深化工业、建筑、交通等领域和公共机构节能，推动5G、大数据中心等新兴领域能效提升”便包含了提高数据中心能效、建设国家枢纽节点、提高数据中心智能化水平、推动数据中心节能降耗等。
节点2——部署国家枢纽节点及“东数西算”，影响数据中心整体布局发展
5月24日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，明确提出在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，发展数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。国家枢纽节点之间进一步打通网络通道，加快实施“东数西算”工程，提升跨区域算力调度水平。
国家枢纽节点和“东数西算”工程的布局，涉及全国数据中心的发展，通过国家枢纽节点，对数据中心建设布局进行统筹规划，引导大规模数据中心适度集聚，形成数据中心集群。围绕集群，调整优化网络结构，加强水、电、能耗指标等方面的配套保障。在集群和集群之间，建立高速数据中心直联网络，实施“东数西算”工程，支撑大规模算力调度，构建形成以数据流为导向的新型算力网络格局。
可以说，国家枢纽节点的确定和“东数西算”工程的启动，将对数据中心的布局、设备、网络、技术、安全性、能耗、市场等产生全方面的影响。
节点3——提出新型数据中心发展计划，划定多项建设标准与红线
7月4日，工业和信息化部印发了《新型数据中心发展三年行动计划（2021－2023年）》（以下简称《计划》），明确用3年时间，基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局。并且，《计划》明确了六项重点任务，包括：新型数据中心建设布局优化行动、网络质量升级行动、算力提升赋能行动、产业链稳固增强行动、绿色低碳发展行动、安全可靠保障行动。
《计划》提出了分阶段发展量化指标，对数据中心平均利用率、算力、PUE、网络时延方面等提出了具体而明确的要求，以引导传统数据中心向新型数据中心演进，为数据中心的建设制定标准，具有标尺性的作用，划定了数据中心必须遵循的红线，是传统数据中心新型数据中心演进的重要节点。
节点4——北京根据PUE实施差别电价，通过增加成本推动企业进行高质量改进
7月27日，北京市发展和改革委员会公布《关于印发进一步加强数据中心项目节能审查若干规定的通知》（以下简称《通知》），明确提出，将对北京市新建、扩建数据中心项目进行更严格的审查，根据不同的用能规模，对能源使用效率（PUE）超过标准限定值的数据中心执行差别电价政策。对于超过标准限定值（PUE值1．4）的数据中心，将由北京市电力公司按月征收差别电价电费。
《通知》通过对用电成本的管控，将企业因低质量运营、服务额外带来的能耗，以成本增加方式反馈给企业本身，在“双碳”目标下，这一政策或将引发连锁反应，未来更多地区或通过差别电价这种方式倒闭数据中心企业进行高质量改进。
节点5——全国绿色电力交易试点启动，有助于数据中心“碳中和”实现
9月7日，全国绿色电力交易试点启动，绿色电力交易在北京、广州两大电力交易中心平台上同时进行，涉及北京、广东、江苏、浙江、辽宁等20多个省区市。交易当日，共17个省份259家市场主体参与，达成交易电量79．35亿千瓦时。数据中心企业当天对绿电进行了积极采购。
当前阶段，通过提升清洁能源的使用比例，使用节能技术等，数据中心能够有效降低能耗水平，不过，在火电占比依旧较高，技术有待进一步提高的情况下，数据中心想要实现“碳中和”，在目前看来，碳交易是不可缺少的一环。全国绿色电力交易试点启动后，企业通过购买绿电能够进行碳抵消，这将有效推动企业及整个数据中心行业的可持续发展。
来源：中国IDC圈
