大数据的数据容量、传播速度、复杂程度和多样性十分突出，但最重要的并不是这些。事实上，在大数据中，很多是毫无价值或者价值很小的内容，而实际适合人们需要的容量并不是十分庞大，但是，容量并不重要，“重要的是如何处理它”。这就涉及到大数据治理。
大数据给国家治理带来的挑战是显而易见的，它给国家治理带来的改观更是不言而喻。当大数据时代来临，而国家治理的多元主体、客体和介体实际上已与信息化、数字化分不开了。但需要指出的是，藏身于电子计算机、智能手机和互联网大量数据，究竟何者为真，何者为假，何者为虚，何者为实，何者安全，何者危险，何者价值大，何者无价值，等等，则一时难以辨认与理清。若国家治理主体迷失在这浩瀚的大数据里，国家治理必将陷入深潭。因而，大数据治理必然成为国家治理的重要方面。
（一）数据挖掘：国家治理主体多元化
国家治理能力现代化是国家治理多元主体共同努力的结果。数据被分散在不同领域、不同部门之间有着明显的数据壁垒、数据为不同的主体掌握，并不是偶然现象，而是传统数据管理思维、数据应用模式在大数据时代暴露出来的缺点。即使在国家治理中实现了最大限度的数据共享，数据依然会分散在不同领域与部门，而为了在大数据时代实现善治这一国家治理终极目标，国家治理主体将不再局限于政府，多元的国家治理主体将逐渐出现并得到政府认同，而分散的数据则在静候国家治理多元主体去发现、挖掘、整合、分析和运用。
数据挖掘并不局限于某一部门、某一团体、某一机构，在大数据时代的国家治理过程中，这是一项必须由多主体共同完成的任务。国家治理话语的传播与化为实际行动，政府作为唯一治理主体的状况已经不复存在，取而代之的是政府与非政府机构共同成为治理主体，除了政府机制之外，非正式、非政府的机制也在发挥作用。这是多方面因素共同作用的结果，而必不可少的数据挖掘实际上是加速了国家治理多元主体的形成。
（二）数据整合：国家治理主体智能化
国家治理主体是国家治理相关工作的直接推动者、实施者、规划者、监控者和协调者。在大数据时代，国家治理主体能否实现智能化，直接关系到国家治理的成败。
国家治理主体智能化的过程是充满危险的。这些危险来自虚假数据、虚假信息，来自黑客和不完善的信息技术。但国家治理主体智能化不可逆转。大数据时代的网络虚拟实践一方面表现为“主体对网络的深刻的体验”，另一方面表现为“网络与主体之间的互相建构”。这里所说的主体，当然包括国家治理的不同主体。一方面，他们／它们共同行动，通过发展教育，宣传法制观念，宣扬伦理道德规范，塑造新的精神文化等手段来重构自身，为国家治理主体智能化创造条件。另一方面，它们也在此过程中通过修订法律法规、完善信息技术并发展信息技术，以及互联网治理对以互联网为核心的数据虚拟世界重构。这样一来，国家治理主体就逐渐避开了虚假数据、虚假信息、黑客和完善的技术制造的数据陷阱，减少了走向真正智能化的障碍。
（三）数据分析：国家治理决策科学化
决策能力在国家治理能力结构中处于极为重要的地位，而国家治理决策是否科学化直接影响到国家治理目标的实现。自人类进入数字时代，国家治理决策便于数据结下不解之缘。而在大数据时代，面对数据洪流，客观、理性地进行数据分析，强化大数据治理，能更好地帮助国家治理决策科学化。
事实上，评价国家治理决策是否科学主要有三个层面：一是从理论上、经验上对之进行评估，这是事前评估。二是对之进行事中评估，也就是在相关政策的执行过程中对之进行评估。三是以相关决策的执行效果对之进行评估，这是事后评估。无论是事前评估，还是事中评估，抑或是事后评估，都必须以客观、全面、理性数据分析为基础，尤其不能忽视社会民众的真实反响的相关数据分析。而在自媒体日趋成熟的今天，社会民众作出真实的反映并不是难事。关键在于他们的真话、真想法、真诉求，他们的批评、抨击、愤怒与焦虑能否传播至国家治理决策者的案桌，能否获得国家治理决策者的认同。而这恰恰离不开对这些数据进行客观、理性的分析。显然，离开了客观、理性的数据分析，他们的言论轻者被国家治理决策者忽视、置之不理、置若罔闻，重者必会遭致限制、屏蔽、打压，甚至丧失人身自由。
（四）数据共享：国家治理过程协同化
数据共享，打破了不同数据之间坚固的界限，打破了不同部门、不同组织的界限，打破了政府机构与公民个人的界限，任何人、任何机构、任何组织都能在面对共同问题的时候共享相关数据。而国家治理决策者则依据共享的数据及其整合分析进行决策。可以说，数据共享是大数据治理的关键一环。以数据共享为基础，国家治理过程协同化得以呈现。
无论是数据共享还是基于此的国家治理过程协同化，都不可忽视政府的作用。虽然国家治理多元主体在地位上是平等，但政府已经深深地嵌入各个领域和社会生活，它是国家治理相关规则、目标、指标的制定者，在权力分配和资源配置方面举足轻重，同时，它又曾经是信息数据的垄断者，它的影响无处不在。因而，在很大程度上，大数据治理语境下的数据共享需要借助政府的力量，并在此过程中逐渐削弱它的力量，使它不再扮演阻碍信息公开和数据自由流通的角色，而使它成为提供信息服务、提供数据服务和维护数据市场自由竞争的重要力量。
（五）数据推送：精准实现国家治理系列目标
国家治理所涉及的领域不可谓不广，各个领域所经受的变革不可谓不深，但能否实现国家治理目标以及在多大程度上实现国家治理目标，依然是国家治理过程中必须面对的问题。这当然关涉到国家治理能力，也就是数据推送能力。一般情况下，国家治理主体的数据推送能力越强，就越能精准实现国家治理目标，相反，则会使国家治理行为偏离其预设目标。
大数据治理下的数据推送，在很多时候是借助互联网平台实现的。这实际上表明了政府更加开明、民主，社会更具活力、创造力，城市更具智慧、品质，资源配置更加优化，而权力分配和制约也更明朗。在这样一种情形下，一些社会问题、一些群体、一些议题不再被置若罔闻，而国家治理的系列目标也将会得到逐步实现。
大数据、大数据治理、国家治理能力现代化与时代的发展深深地“镶嵌”在一起。在大数据治理语境中，国家治理能力发生变迁。更多大数据相关资讯欢迎关注微信公众号成都科多大数据免费获取。
