2024年02月02日
数字政府周刊·第251期
《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、政策传递
1.工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见
未来产业由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。为贯彻落实党的二十大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，把握新一轮科技革命和产业变革机遇，围绕制造业主战场加快发展未来产业，支撑推进新型工业化，现提出如下意见。
2.上海市人民政府办公厅关于印发《上海市优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革行动方案（2024-2026年）》的通知
为贯彻落实党中央、国务院关于推进政府职能转变和数字政府建设的重大决策部署，持续深化政务服务“一网通办”改革，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造“智慧好办”服务品牌，推进政务服务“智慧精准”“公平可及”，更好服务上海经济社会高质量发展，制定本行动方案。
3.重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市政务服务“一网通办”管理办法》的通知
为确保政务服务“一网通办”规范、高效运行，根据《优化营商环境条例》《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《重庆市政务服务管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
4.中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅 印发《关于推进政务服务增值化改革的实施意见》的通知
为深化营商环境优化提升“一号改革工程”，推动政务服务从便捷服务到增值服务全面升级，持续提升政府服务力，全力打造营商环境最优省，现就推进政务服务增值化改革提出如下实施意见。
5.江苏省知识产权局 江苏省高级人民法院 江苏省发展和改革委员会 江苏省司法厅关于印发江苏省数据知识产权登记管理办法（试行）的通知
为规范全省数据知识产权登记管理，维护数据处理者合法权益，促进数据资源开放流动和开发利用，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《知识产权强国建设纲要(2021-2035)》等法律法规和文件规定，制定本办法。
6.中共陕西省委 陕西省人民政府印发《关于推动数字经济高质量发展的政策措施》的通知
为全面落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，加快全省新型数字基础设施建设，同步推进产业数字化、数字产业化、数据价值化、治理数字化，营造良好生态，赋能高质量发展，结合我省实际，制定如下政策措施。
7.金华市人民政府办公室关于印发金华市公共数据授权运营实施细则（试行）的通知
为规范公共数据授权运营管理，加快公共数据有序开发利用，培育数据要素市场，激活经济发展新动能，推动数字经济高质量发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《浙江省公共数据条例》《浙江省公共数据授权运营管理办法（试行）》等有关法律法规和文件规定，结合本市实际，制定本细则。
二、重点关注
1.省级数据管理部门密集挂牌 数据要素市场化加速前行
作为新型生产要素，数据已成为经济发展的新引擎。开年以来，省级数据管理部门密集挂牌，江苏、山东、吉林等地还先后出台加快数据要素市场建设和数字经济发展的相关政策。
2.浙江省工业和信息化研究院副院长于晓飞：提升工业数据应用水平 促进数据要素赋能工业制造转型升级
浙江省工业和信息化研究院副院长于晓飞表示，推进政务市场、资本市场和产业市场的工业数据价值化实践，是提升工业数据应用水平、促进数据要素赋能工业制造转型升级的重要路径。
3.四川省数据局局长顾红松：首要任务是发挥好数据要素价值
省数据局承担什么职能，在推动四川高质量发展上如何发挥作用，又能为企业和群众带来什么便利？2024年四川省两会期间，记者独家对话省政协委员、省数据局局长顾红松。
4.袁家军：加快打造数字重庆实用实战标志性成果
1月30日上午，市委召开数字重庆建设推进会，市委书记袁家军出席并讲话。他强调，要深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，落实数字中国战略部署，紧扣发展、服务、治理重大任务，聚焦数字重庆建设“三项核心绩效”，把握时间节点，坚持急用先行、久久为功，点上巩固基础、面上拓展成势，加快打造数字重庆实用实战标志性成果。
5.湖北省政协委员刘萌：抢抓数字经济机遇，推进民营企业数字化转型发展
刘萌建议，湖北省要支持、鼓励、培育一批本土企业，引进一批在国内外有一定影响力的数字经济头部企业，完善上下游数字经济供应链体系，形成标杆企业聚集引领、众多协同企业 " 众星 " 环绕的民营企业数字经济发展新生态。
6.数字经济时代国内外数据跨境流动监管分析
在数据跨境流动监管领域，目前国际上并没有形成完全统一的规制模式，在国际上具有广泛影响力的包括以人权视角为导向的欧盟数据监管模式、以市场视角为导向的美国数据监管模式等。
7.建设数字政府应处理好几个关系
建设数字政府是关系国家治理现代化的政府改革热点和重点，数字政府建设要在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展方面发挥重要作用。
三、优秀案例
【广东】数字深圳建设要以产业数字化转型为抓手
数字深圳建设是一项复杂的系统工程，也有基础设施的数字化，还有城市治理体系和市民生活的数字化。在规划和实施的过程中，产业是重要支撑，应以产业数字化转型为抓手，推动数字深圳建设。
【浙江】台州：提升“指尖速度” 助力高效海关服务
为进一步方便广大企业办理海关不同资质备案，台州海关将原有的多个业务管理系统整合为“海关行政相对人统一管理系统”3.0版。
【重庆】我市数字政务建设交出亮眼答卷
2023年以来，重庆加速推进数字化集成改革，将多个部门相关联的“单项事”整合为“一件事”，以数智化引领提升党政机关整体智治效能和服务发展、服务美好生活、服务超大城市现代化治理能力。
【重庆】江津：创建首个“公安+电力大数据”共享共用平台
国网重庆江津供电公司率先创建的重庆首个“公安+电力大数据”共享共用新模式，将公安“一标三实”系统融入电力营销系统，完善客户基础信息，方便客户查询、办理用电业务的创新举措。
【海南】省政府数字化应用体系介绍
1月16日下午专题论坛，海南省大数据管理局政务服务处处长郭方明做了题为《 海南省政府数字化应用体系介绍》的演讲，介绍了海南省政府数字化应用体系现状，结合省委省政府最新要求分析了现有平台和应用建设的差距，并提出2024年的具体工作推进思路。以下为演讲内容精选。
【江苏】兴化市行政审批局：“党建+”模式构筑政务服务新高地
今年来，兴化市行政审批局充分发挥“党建+”在政务服务中的组织优势，进一步提升审批效率和服务便利度。
【山东】德州：激活数据资源价值 赋能数字经济高质量发展
德州市深入推进数据“汇治用”，坚持紧贴企业和群众需求，实施数据赋能基层行动，加快推进数据价值化，释放数据要素价值，赋能经济社会高质量发展。
【江西】新建区政数局加快推进“政务服务大厅智能化建设”
新建区通过“政务服务大厅智能化建设”，深化了“大综窗”改革，提升了政务服务水平，强化了数据分析支撑，加快了线上线下融合，推进了数据管理走深走实，为企业和群众提供了更省心、更舒心的办事体验，持续擦亮了“新事心办”政务服务品牌，窗口收件更加标准化规范化高效化。
【贵州】毕节：“1235”模式打造法治社会基层示范样本
近年来，毕节市以深化法治毕节示范创建为抓手，积极探索社会治理服务新思路，创新“一张清单”“二个维度”“三创示范”“五员培育”的“1235”基层治理模式，多措并举，不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。
【陕西】西安市新城区：“五类”帮办模式 打造便捷政务服务
陕西省西安市新城区深入开展营商环境突破年活动，通过企业项目“专业帮”、特殊群体“上门帮”、厅内服务“全程帮”、智能咨询“随时帮”、高频事项“视频帮”五类帮办服务模式，助力企业群众办事更便捷。
