中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。
创新地位：全局核心、自立自强
关于“创新”，全会不仅强调其作为我国现代化建设“全局”中的“核心地位”，而且，特别指出“科技自立自强”作为国家发展的“战略支撑”。
科技创新有其自身的规律，它从理论的发现、理论的创新到基础研究，到实验室做出产品原型，然后到中试放大，再到大规模生产，是一个较长的过程，过程当中每一个环节都必须能够咬合、耦合，才能顺利实现。因此，对于科技创新来说，一方面我们要只争朝夕、加快发展，另外一方面也要按照其发展的基本规律，要坚持长期主义，让科技创新走得稳，行稳致远。
创新路径：企业赋能、人才活化
全会提出的四个“面向”，把创新的对标水准、核心需求、应用方向和根本目的阐释更为清晰，强化了其“核心地位”，强调了其意义和价值。
科技创新要靠国家战略引领，靠企业主体地位，更要靠人才的创新活力。那么，我们有没有更多的创新创业者，有没有更多的创业企业家，这对中国科创来说是至关重要的。
作为人才培养的大国，中国每年有870万的高校毕业生，110万的研究生招生，博士生招生人数突破了10万，居于全球首位。每年还有2．5万个博士进入到博士工作站，所以每年有近上千万的人才进入到就业市场，如何激发这些人才在未来产业发展和科技创新中的作用？能不能在众多青年学生当中涌现出更多的创业企业家，这也是影响中国科创发展至关重要的因素之一。
创新环境：尖峰引领、氛围构建
从创新机制体制上看，能否形成适应创新企业发展的沃土是重中之重，创新尖峰培育和创新“热带雨林”模式是创新环境建设的重点。
毋庸置疑，头部企业是创新的龙头和主力，其分布情况一定程度上可代表创新的分布情况。从头部企业分布情况看，尖峰现象同样突出，数据显示：90％以上的世界500强企业集中分布在全球大都市圈内。对中国而言，亦是如此。北京有300多家A股上市公司，上海和深圳近300家，广州、杭州也有100多家，30个都市圈，承载了我国80％的上市公司，聚集了90％的独角兽企业。
从创新氛围打造上，要打造适应创新发展的“热带雨林”，各地方、各区域都希望培育自己的科创公司，希望产生更多的独角兽、更多的大象。但独角兽的生长是基于一个生态环境，基于一个热带雨林各个物种的竞争而产生。龙头它是从科创的基因开始，从基因到种子，到蜜蜂，到瞪羚，到骏马，最后产生产业的大象。在这样的过程当中，新物种共存于热带雨林，通过竞争最终成长为独角兽，出现大象，这些是这样的创新生态环境造就的。所以，要依托我们的创新资源、创新要素培育创新尖峰，不断拓展创新生态环境。
