何继江博士，清华大学能源互联网创新研究院政策研究室主任，国家发改委{分布式能源市场化交易试点}政策起草人之一，即光伏界称“隔墙售电”政策；何继江博士积极推动分布式光伏试点项目在全国各省区落地，以下是何继江博士原稿（阴存琦）。
可参阅德国光伏装机量暴跌的反思
去补贴的几种备选方案
一、严格控制光伏指标，补贴继续。比如每年带补贴的光伏指标控制在15吉瓦或20吉瓦以内；
二、全面实行光伏招标制。限定补贴额，一年招标四次，投标价格高，补贴多，则少装，投标价格低，补贴少，则多装。补贴用完，当年不再组织招标。
三、全面推行普及分布式发电市场化交易。充分发挥100KV以下的消纳一千吉瓦的潜力建设光伏，2018年试点，2019年普及，补贴降至0.1-0.15元，2020年取消补贴。
四、发电侧平价上网，2020年取消补贴。
以上四种方案，你推荐哪一种呢？
我个人观点，全面推广分布式光伏市场化交易是最能平衡各方利益的方案，不致出现光伏装机暴跌造成的产业动荡。
对电网公司而言，会有一些电量的损失，但对于中国绿色发展、治理雾霾和能源革命的大局来说，电网公司的付出是值得的，是会得到党中央和政府，以及人民群众的认可的。
而且，这对电网公司也未必就是损失，如果每年都搞50吉瓦的集中式光伏电站，让电网公司配合建设接入工程，还不能弃光，电网公司的人力、财务投入可能更大。
分布式光伏市场化交易的第一阶段最好是一对一，或一对多。即一个大工业用户或多个用户把一个光伏项目的发电量全部购买。这样，计量和结算工作非常简单，电网公司和交易平台都很容易操作。
但是未来，分布式光伏市场化交易要普及，用户不仅是大工业，还有工商业，还有居民，发电单位也可能是较大规模的一二十兆瓦的项目，也可能是几千平米的工厂的兆瓦级项目，也可能是商业楼宇顶上的几百千瓦的项目，甚至居民的几千瓦的项目，如果这些购售方都参与，交易平台势必比较复杂。
老百姓家里接了几千瓦的光伏，余电上网，要电网公司开发票，要电网公司转发国家补贴，这个工作量十分繁重，电网公司应接不睱，补贴发放难以做到每月发放。2018年户用光伏必然再呈爆发式发展，电网公司的优质服务面临巨大挑战。如果以市县为单位建设分布式光伏交易平台，把发票、国家补贴，售电收入发放等工作从电网公司转到交易平台，应该会受到电网公司欢迎。
同时交易平台上也可以挂接市县的光伏运维互联网平台。
部分PPT引用于清华能源互联网：2035全民光伏发展研究报告（征求意见稿）
阴存琦
