京津翼及周边大气污染治理任重道远 “八坚持”多部委同心协力

九一隐士2017-08-02 08:40

京津翼及周边地区的大气污染防治工作是我国近年来污染治理的痛点,也是难题,这是一项任重而道远的工作。

7月31日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席在北京召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制第十次会议并讲话。

张高丽表示,党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。习近平总书记指出,要围绕改善大气环境质量、解决突出大气环境问题,理顺整合大气环境管理职责,探索建立跨地区环保机构,深化京津冀及周边地区污染联防联控协作机制。李克强总理也提出了明确要求。今年上半年,各地区各部门稳步推进大气污染防治工作,不断取得成效。但要看到,京津冀及周边地区大气环境形势依然十分严峻,特别是秋冬季大气污染治理存在薄弱环节。我们要进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,坚持稳中求进工作总基调,采取更有针对性的措施,扎实做好秋冬季大气污染防治工作。

不久前,环保部在2017年上半年环境经济形势分析与工作推进会指出,受不利气象条件影响,加之经济回暖、生产复苏等原因,1-6月份京津冀及周边地区“2+26”城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比上升5.4%、北京市同比上升3.1%。

环保部公布的数据还显示,京津冀区域13个城市上半年PM2.5浓度为72微克/立方米,同比上升14.3%。其中,前两个月的贡献最大,PM2.5平均浓度为111微克/立方米,同比上升48%。

夏季没有煤炭供暖的影响,这是治理雾霾的有效时期,但从监测数据来看,并不乐观,这表明在即将到来的秋冬季节,更是大气污染防治的重点和难点。

张高丽强调,要突出重点难点,深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。要坚持源头入手,全面完成农村散煤清洁化替代年度任务,深入推进燃煤锅炉治理,严格控制燃煤量。坚持分类指导,按照“先停后治”原则妥善处置“散乱污”企业,坚决杜绝“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。

所谓“散乱污”企业主要是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制等小型制造加工企业。这些企业往往是家庭作坊式企业或者个体工商户,位置隐蔽,经济贡献有限,但量大、面广、污染贡献大。督查过程中还多次发生过“散乱污”企业撕毁封条违法生产事件。据了解,环保部第一轮京津冀及周边地区大气污染防治强化督查工作开展3个月,发现2万余家企业存在环境问题,其中属于“散乱污”问题的最多,有6662个。截至6月底,“2+26”城市发现的“散乱污”企业数量达到17.6万家。

那要如何将这些隐秘的污染问题纠正呢?

张高丽强调,要坚持严管严控,推进工业企业综合整治,加快完成提标改造、无组织排放和挥发性有机物综合治理。坚持科学调度,制定错峰停产限产方案和“一厂一策”错峰运输方案,列入错峰生产的企业要落实停产限产要求。坚持优化货运结构,提高铁路货运比例。坚持开展综合执法检查,加强超标排放车辆监管,对违法车辆实施联合处罚,对油品销售进行专项清理整顿。坚持从严管理,严控秸秆焚烧和扬尘污染,着力防范面源污染。坚持区域联动,完善重污染天气应急预案,加快科技攻关,最大程度减轻重污染天气带来的不利影响。

污染问题不仅仅是环保部门的工作,这也是全社会共同的目标。

张高丽指出,各地区各部门要按照“三严三实”要求,发扬钉钉子精神,加强组织领导,全力保障攻坚行动落实到位。要落实地方责任,对未能完成终期空气质量改善目标或重点任务进展缓慢的城市和区县,要严肃问责。加强协调配合,相关部门和企业要根据职责分工做好工作。强化督查执法,重点督查列入清单中各项减排措施的落实情况,对进展缓慢的地方开展中央环保专项督察。注重宣传引导,及时主动发布权威信息,共同打好“蓝天保卫战”。

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